Las dificultades para aprobar el incremento de impuestos a los más ricos en Estados Unidos

A nivel mundial hay un debate sobre la necesidad de aumentar impuestos a los más ricos y los obstáculos para lograrlo.

19 de octubre, 2021

La política económica y fiscal de cualquier país debe tener cierto grado de flexibilidad para ajustarse a los cambios estructurales y coyunturales. Esto significa que se deben evaluar nuevos y viejos paradigmas para enfrentar los retos económicos y también las necesidades de la población. Un buen ejemplo de este ejercicio está ocurriendo en Estados Unidos, en donde el partido Demócrata ha revivido el debate para gravar a los más ricos, luego de haber mostrado una postura más laxa durante la administración de Bill Clinton1, en la que se redujeron los impuestos a la inversión, se desreguló Wall Street y se observó de manera general una postura más amigable hacia el mundo corporativo.

Dicha flexibilidad fue posible gracias a las condiciones económicas que prevalecieron en la década de los ochenta y noventa, en Estados Unidos. Esta situación cambió radicalmente a principios del siglo XXI, pues el crecimiento económico del país y el ingreso de las familias norteamericanas comenzó a ser notoriamente menor, generando así, un estancamiento económico y una creciente desigualdad entre la población. Conforme a varias mediciones de bienestar, Estados Unidos está peor posicionado que otros países de ingreso alto. Por ejemplo, la expectativa de vida ha crecido menos desde 1980 en comparación a Canadá, Japón, Australia, Reino Unido, Francia, Alemania, entre otros. En parte, por datos como esto se origina el debate sobre la necesidad de aumentar las tasas a los más ricos, pues la evidencia muestra que las políticas de mercado adoptadas previamente han beneficiado más a los ricos y no al país en su conjunto. 

Uno de los ejes de campaña del presidente Joe Biden fue la implementación de una política fiscal progresiva, basada en el aumento del impuesto sobre la renta, el impuesto a las herencias, los impuestos a la inversión, así como el impuesto corporativo. Todo indicaba que, una vez ocupada la oficina oval, el Partido Demócrata buscaría revertir el descenso de las tasas impositivas de los ricos, pues todos ellos votaron en contra de la propuesta impulsada por Trump en 2017 de recortar los impuestos a los ricos, sin embargo, esto no ocurrió. 

Hoy en día, los Demócratas de la Cámara y el Senado están planteando una reducción del alza en las tasas impositivas propuestas por Biden, por lo que actualmente no existe un consenso sobre el proyecto de ley final. Es muy probable que el plan no retome lo planteado por Biden en campaña y que se considere la propuesta del Senador por Virginia del Oeste, Joe Manchin, la cual es más moderada.

La gran pregunta es por qué los Demócratas están adoptando una actitud de esta naturaleza cuando, aparentemente, había un consenso para aumentar las tasas, incluso, antes de iniciar la administración actual y, además, cuentan con el apoyo de la sociedad para llevarla a cabo, pues, de acuerdo con el Pew Research Institute, el 80% de la población está en contra de que los ricos y las grandes compañías americanas no paguen la cantidad justa de impuestos.

Desafortunadamente, la respuesta está en el dinero. Por una parte, algunos Demócratas de Centro, como Manchin, han sido comprados por los grupos más poderosos y sus cabilderos para reducir las tasas planteadas por Biden a cambio de donaciones para las campañas. Por otra parte, los demócratas de izquierda son financiados por una red de donantes/ empresas más progresistas. Aunque el ala “corporativa” del Partido Demócrata es reducida, sus decisiones tienen gran impacto, particularmente porque los demócratas sólo podrían aprobar una legislación en el Congreso con un acuerdo casi unánime. De acuerdo con los especialistas, la solución para lograr este anhelado aumento a los impuestos de los ricos radica en ganar más elecciones y con ello, más espacios en el Congreso.

Esta discusión es importante para países como México, en donde hay una clara afectación del crecimiento económico y un aumento en la desigualdad, por lo que resulta conveniente fomentar la discusión sobre el tema. Como es sabido, la administración actual ha rechazado la implementación de una reforma fiscal, pero como bien señala el ejemplo de Estados Unidos, en la política económica deben hacerse los cambios necesarios para atender las necesidades de la población, de lo contrario, estaríamos asumiendo que la economía es estática, lo cual no funciona así2.

1 Bill Clinton fue presidente de los Estados Unidos de 1993 al año 2000. 

2 Nota elaborada con base en Americans strongly favor rising taxes on the rich. So why are democratas struggling to do so? New York Times, 7 de octubre de 2021. David Leonhardt

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No se trata de dibujar la línea que separa la riqueza de la pobreza porque el vacío de interpretación no alcanza dimensiones de cifras comparables como tampoco dimensiones del orden cualitativo y mucho menos aún dimensiones de justicia como quisiera ubicarlas el presidente en expresiones varias y foros recurrentes. La riqueza no se extrapola, no se filtra en interpretaciones de carácter social porque su derrama es natural cuando se traduce en múltiples oportunidades. Cuantificarla es una simple medición estadística. Si conduce a algo, se llama progreso, sin más. En el espacio anterior, se trató de diferenciar la función estática que representa la propiedad a diferencia del proceso transformador de la materia, la que sea, como también se destacó el concepto de acumulación como una concepción equivocada y mal interpretada en el orden económico. No es atávico el principio de posesión, es una simple medida que trata de despegar del suelo un proceso con mejores miras: la producción. Una vez descubierto el valor agregado, las cosas mejoraron para los países que dejaban atrás la propiedad como síntoma de posesión o control. El mundo de los servicios en gran parte opera sin activos. Resaltar una función productiva es el simple reconocimiento de que los activos y pasivos por igual constituyen capital, entendiéndose por esta fusión una estructura de capital. Si una estructura respalda la transformación de activos y esta transformación a su vez supera costos de operación, tenemos un agente productivo. Más adelante lidiará en estricta competencia junto con muchos otros para ajustar precios y estos definirán su margen productivo y su eficiencia en utilidades.  El presidente mexicano, que encabeza esta transición en turno, no lo ve de esta manera; quiere de un modo u otro destacar abuso, privilegio, tráfico de influencias lo ha llamado. Alguna vez destacó que los negocios públicos deberían estar por encima de los privados. Esta aberración económica se descarta sola por la sencilla razón de que no existen negocios públicos. Si se les brinda esa denominación, transgreden principios elementales de existencia y como bien sabemos, las dos empresas insignes de esta transición, pierden, una su patrimonio en aproximadamente 3.8 veces, la petrolera y la otra, CFE, oportunidades de competencia. No aludimos a la invasión al terreno de energías limpias y renovables porque el pozo no tiene fondo en esta interpretación.  A pesar de la cadena de fracasos que colecciona esta transición en materia económica y a pesar de las enseñanzas y lecciones que debería haber recibido ya después de tres años de un peregrinar sin rumbo, todavía se exponen conceptos anacrónicos en un foro de seguridad en Naciones Unidas. Además se exponen medidas que no merecen consideración por carecer de sustento. Indagar en una posibilidad de reparto de riqueza para naciones pobres supera la utopía que brinda el simplismo de reacomodo del trabajo de unos para dilapidarlo en otros.  Las formas de exposición intentaban amparar un modelo fallido y ya probado en nuestro país. Llevamos tres años de dádivas, de reparto sin padrón en programas que trabajan bajo eufemismos y no esquemas de realidad; el dispendio no solamente ha sido vano, ha sido cuantioso en la medida que ha agotado reservas, fideicomisos y programas asistenciales exitosos. Los programas que supuestamente contribuyen al empleo y la preparación de jóvenes han caído en redes de amplia corrupción. Sembrando Vida ha deforestado más de 72 000 hectáreas y finalmente después de tres años, la pobreza ha aumentado para incorporar más de cuatro millones de personas. La riqueza no es un fenómeno de estudio social, la riqueza es simplemente un resultado de oportunidades en libertad. La riqueza no es el extremo que se contrapone a la pobreza; la primera no cura a la segunda, la segunda no es resultado de privilegios de la primera. El entorno económico es claro: surge el talento creativo, se llama empresa, satisface sectores mediante la oferta y se corresponde en una demanda, pero aquí es importante la derivación del equilibrio en el consumo porque el ingreso fue generado de la planta de empleo que crearon las cadenas productivas.  La interrupción del ingreso que ha creado el presidente mediante la dádiva no crea base de robustecimiento de consumo por la sencilla razón de no corresponder a un ciclo productivo. La dádiva no resuelve ninguna función de ingreso. Intentar anticipar demanda de bienes y servicios únicamente crea y fomenta un vicio que altera precios sin control y desemboca en un proceso inflacionario. Justamente eso estamos viviendo y habría que asomarse a la Canasta Básica para comparar la tasa promedio del 6% nacional y la tasa real de la Canasta Básica que supera un 12% en promedio. Existen otros considerandos en el abandono de esta transición; el campo mexicano destaca en esta categoría. La importación de perecederos ya trae inflación externa y desafortunadamente de momento es imparable. Nuestro inventario de oportunidades se acota ante la falta de inversión, ante la ausencia de garantías. Las credenciales de esta transición no amparan un modelo a seguir; con éstas, el presidente asomó una raquítica concepción de visión económica y la asomó a un mundo reducido en convocatoria y en recepción. Su percepción de “utilidades razonables” y su denostación constante de los “traficantes de influencias” no provocó ningún eco en los oídos del mundo que conoce de procesos productivos y no de reparto de riqueza. 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