Abismo social mexicano

Como cada semana, Manuel Torres Rivera nos comparte su análisis del impacto de las políticas populistas en la economía mexicana.

13 de diciembre, 2022

La desigualdad social o económica de México siempre presente en el discurso de políticas públicas, siempre presente en promesas de campaña, siempre presente en todos los foros nacionales, donde imperan cúpulas empresariales, academia, representación popular, obrera, campesina, banca comercial y de desarrollo, entre otras asociaciones y agrupaciones de todos los órdenes. Siempre exultante, siempre presente. Persiste y no es cuestión de sobrevivencia, la desigualdad no reúne tantos aspectos en su concepción o medición; al parecer no tiene origen, no tiene desenvolvimiento y tampoco destino. Existe, como una situación que señala precariedad y no necesariamente abandono. Existe, simplemente en esa endemia social que intenta erradicarla al ubicarla, pero no la entiende.

El tránsito del paternalismo de otros días sembró una pauta en esa redención perentoria llamada progreso, en esa trayectoria que dibujaba rutas que dejaron más dependencia que alivio generacional. Se construyó un anillo y una circunscripción a un centralismo que reunía origen y destino, alejando una sumisión irredenta si pudiéramos regresar a las décadas productivas de la tierra y fórmulas que atendían ciclos desde la semilla hasta la comercialización. Eran buenas intenciones tal vez; eran intentos de despegue de la bonanza de espíritu creador e innovador en los retos de un orbe que acercaba un poco de todo, acechanzas, acaparamientos, dominio, mercados cautivos y precios en control. 

Al menos la tenencia de la tierra ofrecía un panorama un tanto más libre; la comuna estructuraba fórmulas participativas, atenuaba la extensión hacendaria de ese 98 % de control territorial que combatía nuestro movimiento social al inicio del Siglo XX, la Revolución Mexicana. El México renacido, tenía, al parecer, una extensión incontrolable y muy lejana de la industrialización al otro lado del mar y al norte mismo. Faltaba orden, agrupaciones, asociaciones para dimensionar funciones productivas. Se acudió al esquema ejidal para el gran intento y desafío alimentario ordenado y justo. Por justo, se hace mención equiparable al efecto distributivo para una nación sin infraestructura carretera y ferroviaria suficiente. 

Se intentó todo, hasta precios de garantía. Persistía la incógnita en un campo mexicano eternamente en rezago; no era la falta de programas, tampoco la subvención crediticia. Algo faltaba en la concepción que encadenaba al hombre del campo y las cosechas, pero no de la función productiva, simplemente era la función regulada. En esa regulación se quedó el intento. En esa regulación seguimos después de décadas. El Tratado de 1994 era el momento y oportunidad del despegue y para ello se le concedieron diez años a todo el capítulo agropecuario. No bastaron; las fórmulas de asociación cubrieron regiones con cierto grado de industrialización. Los gobiernos rindieron a metas trascendentes de intercambio de bienes y servicios  los órdenes del capítulo agropecuario y la globalidad vino a convalidar toda premura en la situación alimentaria nacional. 

Errónea o no, la concepción del proyecto industrial apuraba los afanes de especialización y excelencia de la empresa mexicana. El agro no era un tema secundario pero los réditos internacionales premiaban el valor agregado más que el valor de recolección de perecederos. Si en ese momento hubiera existido una detención de variables, tal vez se hubiera concedido una mayor compensación al esquema de intensidad de labor que a la de capital. Finalmente, los renglones de exportación dictan la fase última y según el último reporte del Banco de Desarrollo de América Latina, 50 % de la población más pobre del continente, solo participa del 10 % de los ingresos, en tanto el 10 % de la población total se lleva el 55 % de los ingresos. 

Administraciones anteriores han dedicado programas que han incluido desde capacitación hasta capitalización de pequeñas y medianas empresas. Toda meta de resurgimiento en esta materia apunta al capital humano, siempre. Un estudio del Banco Mundial sobre 192 países, destaca que solo el 16 % del crecimiento económico puede atribuirse al capital físico, maquinaria e infraestructura, en tanto 20 % viene del capital natural y 64 % se atribuye al capital humano y social.

Corea del Sur hace cinco décadas era una nación pobre; la inversión pública y privada es cercana al 30 % del Producto Interno Bruto, tal vez la más alta del planeta. Desde luego, es una nación enteramente abierta en su economía y ha contado con un programa alfabetizador sin precedente. Se destaca esta nación como verdadero ejemplo pero desde luego es conveniente mencionar la estricta disciplina laboral y la amplia formación educativa guiada a la especialización sin mayor concentración en productos terminados. 

Lecciones para México abundan desde luego y la ruta del crecimiento tal vez regrese en breve y con profunda reflexión en capital humano y a la vez se retome la globalización para desechar la imposición retrógrada de la autosuficiencia y la práctica monopólica destinada a perder. Lo primero que habría que conceder es la inequívoca presencia de un abismo social y una desigualdad económica, que no se combate con la dispersión de recursos, se combate con oportunidades y programas de educación, con investigación y verdadera devoción al conocimiento. Cuatro millones de nuevos pobres no solamente asoman un esquema equivocado, muestran carencia, ausencia clara conceptual y ética de representación popular ante un discurso que los ostenta como un emblema falaz, muestra el verdadero rostro de un abismo social.

Comentarios


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Se trata del Reporte de Riesgos Globales 2022 (Global Risks Report 2022), el cual es algo parecido a un diagnóstico general de los riesgos, retos y amenazas globales. Este reporte se actualiza porque, como sabemos, los problemas globales tienen un carácter dinámico y pueden emerger en cualquier momento. Si bien existen riesgos latentes como la deforestación, el cambio climático o los conflictos territoriales, hay también riesgos y amenazas que hace apenas algunos años no figuraban entre las preocupaciones de los expertos pero que ahora lo hacen con bastante notoriedad. El insumo principal para la elaboración de este interesante reporte es la Encuesta de Percepción sobre Riesgos Globales, que realiza el propio Foro Económico Mundial entre un mar de expertos sobre temas nacionales y globales (cerca de 12 mil), los cuales se localizan en 124 países. Uno de los aspectos más interesantes de esta edición se encuentra en que se les ha preguntado a los expertos sobre su perspectiva de lo que han dejado los dos primeros años de la pandemia, y la respuesta se ha concentrado en la emergencia de nuevos riesgos de carácter social, derivados de los efectos de la pandemia del SARS-COV-2. De manera particular, los expertos enfatizan en la erosión de la cohesión social, el deterioro de la salud mental y los desafíos para el sustento de los hogares, derivados en buena medida por la escasez de productos y alimentos, así como por la inflación. El optimismo sobre lo que viene está a prueba  Llama la atención que en este reporte solo el 16% de los encuestados dijeron sentirse optimistas sobre lo que viene para el mundo en los próximos años. “¿Cómo se siente con respecto a la perspectiva del mundo en la actualidad?” encuestas de jose luis romero hicks

Fuente: Global Risks Report 2022. WEF.

En lo que se refiere a la recuperación de las economías y el reacoplamiento a lo que se tenía antes de la pandemia, solo 11% de los expertos dijeron que veían hacia adelante un aceleramiento de la recuperación. Es también palpable, como el propio reporte señala, que la salud del planeta domina la escena en cuanto a las preocupaciones globales. Los riesgos medioambientales abarcan 5 de las 10 principales amenazas de largo plazo que más pueden afectar a las personas y al planeta entero. Un posible colapso de los sistemas climáticos de la tierra está latente. Y no es para menos. Los eventos recientes como el clima extremo o la pérdida de biodiversidad han demostrado en los últimos años como la pérdida de los equilibrios medioambientales pone en jaque a todo el funcionamiento de la actividad humana. “Identifique los riesgos más severos en una escala global para los próximos 10 años” encuesta amenazas globales

Fuente: Global Risks Report 2022. WEF.

Cabe mencionar que nuestro país se encuentra entre los más observados a nivel internacional por el retorno que desde el propio gobierno se ha dado hacia las energías basadas en fuentes fósiles, que son la principal causa del calentamiento global. En la Conferencia de las Naciones Unidas para el Cambio Climático de 2021 se dieron importantes pasos para el logro de la reducción de 1.5 grados centígrados de la temperatura global.  Países como la India, suscribieron que para 2030 alcanzarían una meta del 50% de su generación de energía con base en fuentes limpias.  Por otra parte, 140 países que poseen el 91% de los recursos forestales suscribieron abatir la deforestación para el año 2030. Si bien en toda promesa hay posibilidades de no poder alcanzar una meta, lo que importa mucho en este ámbito es la orientación de los discursos oficiales por parte de los gobiernos y el nivel de compromiso global que éstos asumen. En la conferencia que he mencionado, 46 países suscribieron su intención de sustituir el uso de carbón por fuentes limpias para 2040. En contraste, México ha incrementado su generación de energía con base en carbón y fuentes fósiles, al mismo tiempo que desalentando parcialmente las inversiones en megaproyectos de energías limpias. Esto nos coloca no solo en un serio riesgo ambiental en los ecosistemas locales sino en un retraso tecnológico y de inversión muy importante para lo que será el tema de conversación en las próximas décadas: la generación de energía limpia. Efectos económicos de la pandemia del Covid-19 Uno de los principales hallazgos que el reporte señala este año es que las disparidades en el ingreso de las personas están incrementando la polarización y el resentimiento al interior de las sociedades, lo cual se acrecentó con los efectos de la pandemia. Se resalta que, si bien el empleo ha recuperado los niveles previos a la pandemia en muchos de los países desarrollados y en vías de desarrollo, a nivel global el número de empleos aún está por debajo de los niveles que observábamos antes de la pandemia del Covid-19. De hecho, en México estamos en una situación del empleo que llama mucho la atención, pues la cantidad de empleos ya se recuperó, pero no así la calidad de los empleos, pues muchos de los empleados que fueron despedidos en la pandemia ingresaron al mercado laboral, pero en el sector informal. El problema de los empleos del sector formal es que son de mala calidad y baja productividad, lo que afecta tanto las condiciones sociales y de salud de los trabajadores, al igual que los ingresos que se puede alcanzar. Un reciente estudio del Banco Mundial estima que el 20% de la población mundial más rica habría recuperado las pérdidas que le dejó la pandemia al finalizar el año 2021, mientras que para el 20% más pobre, la recuperación en ese mismo tiempo sería de solo el 5% del ingreso perdido. Riesgos que se incrementaron con el Covid-19 La pandemia dejó un incremento en los niveles de riesgo de diversos aspectos globales que ya de por sí eran una preocupación. Nueve riesgos incrementaron notoriamente sus niveles después de la pandemia, a razón de dos dígitos en sus incrementos. Los riesgos que aumentaron sus niveles en dos dígitos son:
  • La erosión de la cohesión social 🡪 27.8%
  • Crisis de sustento en los hogares 🡪 25.5%
  • Fallas en las acciones a favor del clima 🡪 25.4%
  • Deterioro de la salud mental de las personas 🡪 23%
  • Episodios de clima extremo 🡪 22.7%
  • Crisis de deuda de los países 🡪 13.8%
  • Fallas en la ciberseguridad de empresas y gobiernos 🡪 12.4%
  • Enfermedades infecciosas 🡪 10.9%
  • Desigualdad en el acceso a medios digitales 🡪 10.5%.
Percepción sobre los riesgos globales de carácter cibernético Se le preguntó a los expertos sobre el estado actual a nivel internacional los esfuerzos para la mitigación de los riesgos, con base en cuatro posibles respuestas: 1) no se ha iniciado; 2) está apenas en desarrollo; 3) se ha afianzado; 4) es efectivo. En lo que se refiere a la inteligencia artificial, solo 1% de los expertos encuestados dijeron que la mitigación de los riesgos que conlleva ésta es efectiva. Solo 9% de los expertos opina que se ha afianzado la mitigación de los riesgos de la inteligencia artificial; 70% considera que está apenas en desarrollo y 20% considera que aún no ha iniciado. En ese mismo tenor, pero relativo a los ataques cibernéticos transfronterizos y la divulgación de la información falsa, solo 2% considera que la mitigación es efectiva; 23% dijo que se ha afianzado; 59% que apenas está en desarrollo y 16% considera que aún no ha iniciado.   La ciberseguridad es un riesgo global muy importante en la actualidad, pues es una de las más sofisticadas fuentes de criminalidad que año con año han venido ocasionando pérdidas para las personas, empresas y gobiernos. Los ciberataques a cuentas bancarias pueden dejar a una persona o a una familia entera en la ruina, por poner solo un ejemplo, para comprender la trascendencia que tiene la ciberseguridad hoy en día, así como el nivel de compromiso que los gobiernos deben asumir a nivel internacional para el combate a esta forma de crimen. Últimos comentarios El Reporte de Riesgos Globales 2022 facilita enormemente la comprensión general del mundo que habitamos y del cual todos tenemos responsabilidad sobre el estado en que se encuentra. Otros riesgos como la pobreza, las armas de destrucción masiva y las crisis financieras de los países también figuran entre los riesgos globales que el reporte del Foro Económico Mundial ha dado a conocer. La divulgación de reportes como este, contribuyen a identificar de mejor manera los riesgos y amenazas actuales, no solo por los efectos que pueden tener para la sociedad en general, sino también a nivel individual. Por otro lado, la pandemia nos ha venido enseñando que la resistencia para emprender acciones de mejora en diversos aspectos globales que son problemáticos per se, no hace sino empeorar los efectos adversos y esto puede ocurrir muy rápido.  Finalmente, mencionar que uno de los mayores problemas actuales que se traduce en riesgos importantes a nivel global es la enorme desigualdad económica y social en la mayoría de los países del orbe. Por poner un ejemplo: el reporte citado menciona que, si bien el 2021 los países desarrollados pudieron emprender masivas campañas de vacunación, en ese mismo año la tasa de vacunación para los 52 países más pobres alcanzaba solo el 6% de la población. De esa dimensión es el reto que tenemos enfrente. 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El mayor aumento se observó en Noruega (+3.4 puntos porcentuales), principalmente por un incremento en la recaudación de ISR causado por mayores ingresos provenientes de la extracción de petróleo. El segundo mayor aumento se registró en Chile (+2.8 puntos porcentuales), seguido de Israel y Corea, ambos con un aumento de 2 puntos porcentuales. En el lado opuesto se encuentra Hungría con una disminución de 2.1 puntos porcentuales, así como Canadá, Islandia, México y Turquía con un decremento de 1 punto porcentual o más. En el caso puntual de México, los ingresos tributarios como proporción del PIB disminuyeron de 17.8% en 2020 a 16.7% en 2021. Esto lo mantiene por debajo del promedio de recaudación de los países de la OCDE (34.1%) y, además, se mantiene como el país con la menor recaudación. 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Los cambios en la tributación laboral en 2021 tenían como objetivo principal impulsar el crecimiento económico y promover la equidad, mientras que las medidas asociadas con el ISRE tenían como objetivo estimular la inversión y la innovación, especialmente en la economía verde.  En lo que respecta al IVA, los requisitos de facturación electrónica e informes digitales se adoptaron ampliamente en 2021, a medida que los países respondieron al rápido crecimiento del comercio electrónico durante la pandemia. Hacia fines de 2021, los países comenzaron a implementar medidas fiscales para proteger a los hogares y las empresas del aumento de los precios de la energía. En nuestro país no se adoptaron muchas de las medidas implementadas por las distintas economías. Ahora, es posible observar que los países que optaron por buscar alternativas para disminuir el impacto de la pandemia sobre la población en general fueron las adecuadas, pues ahora los ingresos provenientes del cobro de impuestos a consumidores, trabajadores y empresas están creciendo. Nuevamente es tiempo de replantear la estrategia económica, ya que la economía global está avanzando y nuestro país permanece en una espiral que parece no tener fin.   *Nota basada en la publicación de la OCDE (2022), Revenue statistics 2022: The impact of COVID-19 on OECD Tax Revenues. 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