La Auditoría, Codere y los Caballos Pura Sangre

Después de que el 18 de diciembre del año pasado la autoridad sanitaria de la Ciudad de México colocara el semáforo epidemiológico en rojo (es decir, “nadie se mueva”), la medida le cayó como anillo al dedo...

24 de febrero, 2021

Después de que el 18 de diciembre del año pasado la autoridad sanitaria de la Ciudad de México colocara el semáforo epidemiológico en rojo (es decir, “nadie se mueva”), la medida le cayó como anillo al dedo a la empresa permisionaria del Hipódromo de las Américas. Así, se suspendieron las últimas dos funciones del año y se dio por terminada la desastrosa temporada 2020.

Después de este largo receso ─dos meses─ que ha costado a los dueños de caballos una pérdida de cuando menos 24 millones de pesos (1200 ejemplares a 10 000 pesos mensuales), la semana pasada la empresa convocó al gremio hípico para iniciar la temporada 2021. Por ello, el 17 de febrero se abrieron las inscripciones para dar comienzo el sábado 20 y domingo 21 de este mes.

Llama la atención que los premios ofrecidos para el inicio de la temporada se redujeran en más del 30% ─y cada caballo inscrito aporta 800 pesos para participar (aunque usted no lo crea)─. Tal reducción va a provocar que muchos caballistas desistan en seguir manteniendo sus ejemplares. ¡Hay muchos caballos en venta! Por poner un ejemplo, en el Hipódromo Remón, en Panamá, en una carrera de potrancas de tres años que nunca han ganado antes, se disputa un premio de ocho mil dólares. Aquí ¿llegarán a tres mil algún día? No lo creo. ¡Esa es la triste realidad de la hípica mexicana! 

Para sorpresa del gremio hípico, el viernes 19 de febrero, ya con los caballistas inscritos, el señor Jacobo Morett, quien debe ser el vocero de la empresa, comunicó que las funciones se cancelaban hasta que el “Comité de Monitoreo de la Ciudad” diera su aprobación y lo publicara en la Gaceta Oficial del gobierno capitalino. Curiosamente, ese mismo día en la mentada Gaceta ─que se publica temprano por la mañana─ se anunció que las carreras sí se autorizaban. Esa es la clase de irresponsabilidad de los ejecutivos de la empresa que ha acabado con nuestra actividad y con la industria, en perjuicio de las fuentes de empleo que son el verdadero fin social de esta actividad y que todos los gobiernos del mundo apoyan con fervor. ¡Así se las gasta la empresa española Codere!  

Las preguntas obligadas son: 

  1. ¿Dónde está la autoridad reguladora, es decir, la Dirección General de Juegos y Sorteos que finalmente comanda doña Olga Sánchez Cordero, secretaria de Gobernación? 
  2. ¿Quién está detrás de esta empresa española, que no cumple con el permiso que gozan en el terreno federal de 52 hectáreas ─posiblemente el más valioso de toda la ciudad─?

Ahora, en el Informe que acaba de publicar la Auditoría Superior de la Federación (página 24) señalan una serie de anomalías en que incurre la permisionaria en cuanto a los accionistas: 




“…se observó que dicho acuerdo de fusión no fue identificado en los expedientes de ninguna de las permisionarias en las que estas empresas son accionistas, por lo que, de no haber informado esta operación a la DGJS, se determinaría un incumplimiento que amerita la revocación del permiso”.

“Asimismo, la DGJS omitió realizar las acciones correspondientes (informar de las irregularidades presentadas por la permisionaria al área encargada de revocar el permiso) para evitar que la permisionaria Administradora Mexicana de Hipódromo, S.A. de C.V., quedara a cargo de accionistas extranjeros al rebasar el 49% de las acciones en empresas extranjeras (CODERE), toda vez que en el permiso se estableció ese límite”.

Claro, la Auditoría (ASF) omitió indagar cuánto paga de renta la concesionaria por esa propiedad federal y qué empresas gozan de esos espacios. Tampoco investigó a la autoridad civil (la Comisión Mexicana), creada por la empresa para su propio beneficio, la cual ha sido seriamente impugnada en los tribunales federales y de acuerdo con la misma Dirección de Juegos y Sorteos no tiene las atribuciones para hacerlo. ¿Quién autorizó la actual temporada? ¿Cuál será el presupuesto de este organismo de facto y de donde obtiene sus recursos? A la ASF también se le barrió averiguar por qué a 15 días de acabar el sexenio de Peña Nieto, se le otorgó una prórroga de su permiso por 15 años más. ¿Será por su linda cara?

Por nuestro conducto, todo lo que “descubrió” la ASF se lo hemos señalado a la Dirección General de Juegos y Sorteos en múltiples ocasiones, es decir, la gran cantidad de anomalías e irregularidades del incumplimiento a las cláusulas del permiso que ostentan. Simplemente ya han acabado con la Industria Hípica de caballos Pura Sangre (PS) cuando esa fue la razón por la que le otorgaron el permiso por 25 años, y para que tuviera un buen negocio también le permitieron explotar una gran cantidad de giros complementarios, es decir, los casinos que operan. ¿Cuántos caballos PS se crían actualmente en México? ¿200?… Se me hacen muchos. Estamos presenciando la extinción del caballo PS mexicano.

He revisado el libro que publiqué de los artículos donde he denunciado del tema desde 2014 (se puede adquirir en promoción en amazon.com.mx en su versión digital) que intitulé El Hipódromo de las Américas, Una Historia de Impunidad y Corrupción. Ahí señalo, con lujo de detalle, todas las irregularidades que hemos padecido por años en la planta hípica. 

Desgraciadamente en el gobierno de la 4T ─cuya principal bandera es la lucha contra la corrupción─ en la Secretaría de Gobernación no han hecho caso. La impunidad y la corrupción siguen contentas de subsistir y es probable que ahora sí, con los señalamientos que hizo la ASF, alguien se interese y haga caso. Codere se debe ir.

Tal vez ahora los señores que se dicen “representantes de los propietarios” del ovalo sotelino ─que no deben estar muy contentos de que le sigan tomando el pelo─ ¡ojalá reaccionen! 

Comentarios
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Es un micrositio en donde se pueden consultar una serie de entrevistas con expertas y expertos de alto nivel (tanto nacional como internacional) en las que reflexionan sobre diversos temas relativos a la lucha anticorrupción.  En total, Voces Anticorrupción cuenta con testimonios de 39 expertos, entre los que se incluye a periodistas, miembros de la sociedad civil, representantes del sector privado, académicos, entre otros. Por ejemplo, algunos de los expertos internacionales entrevistados son Francis Fukuyama1, Daniel Kauffman2 y Susan Rose-Ackermansup3. Por su parte, algunos de los expertos mexicanos son el ex Auditor Superior de la Federación que durante su gestión descubrió parte de la Estafa Maestra, Juan Manuel Portal; la actual Fiscal Anticorrupción María de la Luz Mijangos, y el ex secretario ejecutivo de CONEVAL Gonzalo Hernández Licona. 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Del otro lado de la moneda tenemos a la Auditoría Superior de la Federación, quien tiene la función de revisar la Cuenta Pública para detectar y denunciar posibles actos de corrupción. Desafortunadamente, en México es bien sabido que la ASF no es tan poderosa, no tiene dientes, y esto se vio claramente en el caso de la Estafa Maestra, pues Juan Manuel Portal nos cuenta cómo él advirtió de este esquema de desvío de recursos antes de que el escándalo explotara, al entonces secretario de Hacienda Luis Videgaray, a la exsecretaria de Desarrollo Social Rosario Robles, a los secretarios de la Función Pública en turno, a diputados del PRI, al coordinador de la bancada del PRI y al jefe de la Junta de Coordinación Política de la Cámara, incluso al presidente Peña se lo dijo dos veces, una vez en los Pinos donde se mostró preocupado y tomó apuntes, y una segunda vez mientras inauguraba un foro internacional, así que en palabras del exauditor “de que lo sabían, lo sabían. ¿Y qué decían? 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Cabe señalar que también se plantean algunas buenas prácticas internacionales que pueden ser adoptadas en México.  1Francis Fukuyama es un renombrado politólogo estadounidense, autor del best seller mundial “El fin de la historia y el último hombre” y de decenas de libros en las áreas de desarrollo y política internacional.  2Daniel Kauffman es un experto en temas de gobernanza y anticorrupción. Ha trabajado en Brookings (think tank norteamericano) y el Banco Mundial.   3Susan Rose- Ackerman es co-directora del Centro de Leyes, Economía y Políticas Públicas de la Universidad de Yale y considerada como una experta en el tema de anticorrupción.   4Denise Dresser es columnista de la revista Proceso y editorialista del periódico Reforma. Actualmente es profesora de ciencia política en el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM).  5Daniel Moreno es el director de Animal político, uno de los medios más serios del país.  6Gustavo de Hoyos fue presidente Nacional de la Confederación Patronal Mexicana (Coparmex) entre 2016 y 2020.  7Daniel Lizárraga fue coordinador de la investigación La Casa Blanca de Enrique Peña Nieto A pesar de este logro, el periodismo de investigación para temas anticorrupción está lejos de ser una labor fácil. En su entrevista, Daniel Moreno nos cuenta cómo han intentado sobornar a Animal Político para evitar que sus investigaciones se publiquen. Moreno resalta cómo en el caso Duarte, en el que intentaron comprar tanto a editores como a reporteros; o en la Estafa Maestra, donde si bien no hubo presiones económicas, sí hubo presión de personas cercanas a él para evitar que sus descubrimientos salieran a la luz. 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Al año siguiente, el Ejército también estuvo involucrado en el oscuro accidente de avión dónde perdió la vida el político priista Carlos Madrazo, ocurrido en el cerro "Pico del Fraile", en las inmediaciones de Monterrey, ciudad de destino de dicho vuelo comercial, donde, entre otros, pereció el tenista internacional mexicano Rafael "El Pelón" Osuna.  El tabasqueño, Carlos Madrazo Becerra fue gobernador de su natal Tabasco. Había presidido al PRI, entonces aún partido único, con ánimos renovadores y democratizadores, por lo que se convirtió en un personaje muy incómodo al régimen. El entonces supersecretario de gobernación, y después presidente, Luis Echeverría Álvarez, pareciera haberse ganado el favor sucesorio de Díaz Ordaz al manejarle la información a su antojo, para magnificar o minimizar los problemas, a su conveniencia, para después resolverlos radical y definitivamente. A todo esto, el más sonado último intento de asonada militar fue perpetrado por el General Saturnino Cedillo, en tiempos del presidente Cárdenas, mismo que terminó en un fiasco al ser ultimado dicho General traidor en la Ciudad de San Luis Potosí, a principios de 1939. Esta rebelión no fue tan problemática para el gobierno como sí lo fueron otras antes de consolidarse el régimen emanado de la Revolución Mexicana, como por ejemplo la Orozquista (Pascual Orozco) o la Delahuertista (Adolfo de la Huerta) o la comandada por el General Francisco Serrano en contra de la reelección de Obregón y que terminó en una carnicería humana, cerca de Cuernavaca; después hubo algunos disidentes civiles, como el icónico  intelectual José Vasconcelos, o militares lo intentaron por la vía electoral, más que infructuosamente como Juan Andreu Almazan (1940) sucumbiendo contra el candidato del “Jefe máximo” de la Revolución, el General Plutarco Elías Calles, el Ingeniero civil Pascual Ortiz Rubio, y años después, el General Miguel Henríquez Guzmán, contendiendo con Don Adolfo Ruiz Cortines, también con resultados desastrosos; un periodo presidencial anterior, también lo hizo el abogado y diplomático Ezequiel Padilla, contendiendo contra el oficialismo que arraso en las urnas, Don Miguel Alemán Valdés.  El régimen posrevolucionario, pues, se había más que consolidado, funcionando como un bloque todopoderoso, al que desafiarlo, ya fuera por la vía armada o la electoral, no significaría más que rotundos fracasos o la muerte misma, tanto para los líderes que las encabezaron como para sus seguidores. Piedra angular del éxito del anterior régimen, lo fueron sin duda sus leales fuerzas armadas que a cambio de canonjías y privilegios de todo tipo, dejaron de tener un sector formal dentro del partido de Estado, como para reafirmar su carácter civil sobre el anterior predominante en política, el militar. Sobre el proceso de adición incondicional del Ejército mexicano al régimen, el escritor universal jalisciense  Juan Rulfo, quien a escasas semanas después de un homenaje, en Palacio Nacional, ofrecido por el presidente López Portillo, se vio envuelto en un escandaloso malentendido con las fuerzas armadas mexicanas, ya que ofreciendo un discurso en la UNAM, Rulfo comentó que los golpes de Estado en México eran cosa del pasado "gracias a la corrupción y el enriquecimiento de los Generales", citando también la famosa frase acuñada por Álvaro Obregón: "No hay general que se resista a un cañonazo de 50 mil pesos". Y agregó un "pero ahora se los dan por millones, para mantenerlos quietos, se les dio a escoger entre poder y riqueza (...) que después de la Revolución proliferaron los Generales casi en igual número que los soldados, y que quienes ambicionaban ambas cosas (poder y riqueza, precisamente) eran asesinados, hasta convencerlos que era mejor vivir tranquilamente y ricos, que enfrentarse al difícil arte de gobernar (...)". El escándalo ocasionado por Rulfo tuvo repercusiones en las más altas esferas. El mismo José López Portillo llegó a declarar: "Ningún soldado de la República es corrupto. Protesto enérgicamente contra quienes calumnian y difaman a nuestras fuerzas armadas". Después se diluyó el escándalo luego de una réplica pública del propio Juan Rulfo, donde dejó en claro que sus palabras se habían tergiversado, pues él se había referido a los tiempos finales de la Revolución (es decir, su alusión era de carácter histórico), y a los regímenes actuales (por esos años) que dominaban América del Sur. La confusión, según Rulfo, tenía su origen en una mala traducción hecha por la agencia informativa estatal de la entonces Alemania Oriental (o RDA), rematando el escritor con un "espero que con estas declaraciones se aclare tan desagradable confusión". No era lo mismo escribir ficción que un discurso público.     Asimismo, el último intento real de golpe de Estado militar, y que prácticamente fue silenciado el hecho por los medios de comunicación de la época, fue planeado por el General de División Celestino Gasca Vilaseñor, en el año de 1961, inmediatamente sofocado y detenido el citado líder más otras poco menos de 300 personas que se encontraban reunidas en el domicilio del General; el sistema funcionaba cómo relojito (ya el legendario Capitán Gutiérrez Barrios fue pieza clave en dicha operación), no se movía una hoja en el país sin que los aparatos de inteligencia estuvieran al tanto. La fracasada intentona no tuvo base social, a pesar de cierta represión ocurrida en dicho sexenio, contra electricistas y ferrocarrileros, principalmente, que entre sus exigencias estaba el democratizar la vida sindical, logro que hasta este sexenio se ha obtenido, para dimensionar lo fuera de tiempo que estaban sus demandas. Otro intento de rebelión al gobierno mexicano, por parte del ejército, fue patético, cercano a lo cómico incluso, tan es así, que apenas y a una anécdota por muy pocos conocida llega. Un capitán en la administración del presidente Manuel Ávila Camacho, de nombre Benito Castañeda Chavarría, instructor de artillería adscrito al campo militar número uno de la Ciudad de México, llamó a una unidad de conscriptos a rebelarse contra el gobierno federal.  El intento de asonada fue sofocado por oficiales de forma inmediata: el mencionado Capitán Castañeda fue detenido y sentenciado a la pena de muerte por un consejo de guerra sumario, ya que además, esto ocurrió cuándo México se sumó al conflicto mundial como aliado a las potencias que combatían al EJE (Alemania, Italia y Japón). Una vez informado el presidente Ávila Camacho de la sentencia, éste se mostró magnánimo, ya que los informes sugerían un desequilibrio mental del acusado, resultante de problemas familiares, por ello lo indultó en el acto, y ordenó, además, que ya estando de baja en el Ejército, se le dotara de un taller con todo el equipo necesario, para que Castañeda llevara a cabo el oficio de ebanista. Era más que claro desde entonces que en el régimen y los gobiernos emanados de la Revolución, no cabían más intentos de asonadas por parte de militar alguno. Sin duda, lo entredicho por Juan Rulfo, no carecía del todo de cierta veracidad, y en décadas, no se supo de intento rebelde ninguno, ni siquiera caricaturesco, como el del Capitán, convertido a carpintero, Benito Castañeda. El Ejército mexicano de hoy en día está colmado de canonjías, contratos y encargos de toda índole. Esto tiene sus explicaciones: las fuerzas armadas, desde el fatídico año 2006 salieron de sus cuarteles a las calles, sin meditar en las gravísimas consecuencias, sin estrategia ni diagnóstico alguno.  Esto hizo que cárteles criminales se acercaran a los militares, con intentos de corromperlos. La matanza de Iguala a estudiantes de Ayotzinapa sugiere que el batallón 27 tuvo algo que ver. Se intenta alejar a las fuerzas armadas de negocios sucios a cambio de negocios lícitos. Por otro lado, obedece el hecho al enorme poder económico que poderes fácticos acumularon en las dos últimas décadas, tal es este poder, que sin problemas cooptarían a algún alto mando militar, con el fin de un golpe de Estado al actual gobierno. Por todo ello, se intenta asegurar la lealtad total a nuestras instituciones, a la vez de alejar, como ya se mencionó, a las milicias mexicanas del canto de las sirenas de las sumas millonarias fruto de los negocios poco cristalinos." 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Es un micrositio en donde se pueden consultar una serie de entrevistas con expertas y expertos de alto nivel (tanto nacional como internacional) en las que reflexionan sobre diversos temas relativos a la lucha anticorrupción.  En total, Voces Anticorrupción cuenta con testimonios de 39 expertos, entre los que se incluye a periodistas, miembros de la sociedad civil, representantes del sector privado, académicos, entre otros. Por ejemplo, algunos de los expertos internacionales entrevistados son Francis Fukuyama1, Daniel Kauffman2 y Susan Rose-Ackermansup3. Por su parte, algunos de los expertos mexicanos son el ex Auditor Superior de la Federación que durante su gestión descubrió parte de la Estafa Maestra, Juan Manuel Portal; la actual Fiscal Anticorrupción María de la Luz Mijangos, y el ex secretario ejecutivo de CONEVAL Gonzalo Hernández Licona. Y desde la sociedad civil, el periodismo y el sector privado se incluyeron algunas de las voces más influyentes de México, como Denisse Dresser4 , Daniel Moreno5 y Gustavo de Hoyos6. Si bien en estas entrevistas se habla de varios temas como la relación entre pobreza y corrupción, entre los gobiernos de derecha y de izquierda y la corrupción; o cómo la corrupción afecta de manera diferenciada a los hombres y mujeres, un tema que se repite entre los entrevistados es la dificultad que enfrentan los actores (dentro y fuera del gobierno) para denunciar actos de corrupción.  No cabe duda de que en los últimos años hemos observado una participación más activa de los periodistas de investigación en la detección y denuncia de actos de corrupción. Daniel Moreno nos cuenta que solo Animal Político durante el sexenio anterior denunció más de 500 casos de corrupción. Según él y Daniel Lizárraga7, el protagonismo que han tomado los periodistas desde el 2000 se dio gracias a la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, que abrió los candados para que los periodistas pudieran revisar contratos, empresas, salarios y demás temas de interés público. Antes de dicha Ley y de la creación del INAI, el periodismo de investigación se basaba en rumores y en la filtración de la información.  A pesar de este logro, el periodismo de investigación para temas anticorrupción está lejos de ser una labor fácil. En su entrevista, Daniel Moreno nos cuenta cómo han intentado sobornar a Animal Político para evitar que sus investigaciones se publiquen. Moreno resalta cómo en el caso Duarte, en el que intentaron comprar tanto a editores como a reporteros; o en la Estafa Maestra, donde si bien no hubo presiones económicas, sí hubo presión de personas cercanas a él para evitar que sus descubrimientos salieran a la luz. Del otro lado de la moneda tenemos a la Auditoría Superior de la Federación, quien tiene la función de revisar la Cuenta Pública para detectar y denunciar posibles actos de corrupción. Desafortunadamente, en México es bien sabido que la ASF no es tan poderosa, no tiene dientes, y esto se vio claramente en el caso de la Estafa Maestra, pues Juan Manuel Portal nos cuenta cómo él advirtió de este esquema de desvío de recursos antes de que el escándalo explotara, al entonces secretario de Hacienda Luis Videgaray, a la exsecretaria de Desarrollo Social Rosario Robles, a los secretarios de la Función Pública en turno, a diputados del PRI, al coordinador de la bancada del PRI y al jefe de la Junta de Coordinación Política de la Cámara, incluso al presidente Peña se lo dijo dos veces, una vez en los Pinos donde se mostró preocupado y tomó apuntes, y una segunda vez mientras inauguraba un foro internacional, así que en palabras del exauditor “de que lo sabían, lo sabían. ¿Y qué decían? Vamos a verlo, pero de ahí no pasaban”. Incluso Portal recalca que hubo una reacción más agresiva de parte de la exsecretaria Rosario Robles, quien le pido expresamente que “no se metiera” y cuando por fin ella accedió a una reunión con él, “las pruebas de la inocencia” de la secretaria eran 65 cajas con papeles que no servían para nada, que no mostraban nada. Si esto pasa con la ASF y en los medios de comunicación más importantes del país, es desesperanzador ver lo que ocurre a nivel subnacional, pues si vemos el actuar de las auditorías estatales, es muy criticable, incluso Sandrine Molinard9 señaló que el auditor superior de Nuevo León está capturado, textualmente señaló que el auditor “tiene cuatro años en el puesto y cada año disminuye más el número de observaciones a la cuenta pública (...), sus observaciones son muy selectivas sobre el gobierno estatal”. Estas historias son solo algunos ejemplos de lo que podemos encontrar el micrositio Voces Anticorrupción. Cabe señalar que también se plantean algunas buenas prácticas internacionales que pueden ser adoptadas en México.  1Francis Fukuyama es un renombrado politólogo estadounidense, autor del best seller mundial “El fin de la historia y el último hombre” y de decenas de libros en las áreas de desarrollo y política internacional.  2Daniel Kauffman es un experto en temas de gobernanza y anticorrupción. Ha trabajado en Brookings (think tank norteamericano) y el Banco Mundial.   3Susan Rose- Ackerman es co-directora del Centro de Leyes, Economía y Políticas Públicas de la Universidad de Yale y considerada como una experta en el tema de anticorrupción.   4Denise Dresser es columnista de la revista Proceso y editorialista del periódico Reforma. 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