Visión de Economía desde una Cumbre

La economía fue la piedra angular para llevar a cabo la Cumbre de Líderes de América del Norte. ¿Qué papel debe jugar México en este bloque económico tan importante a nivel global?

22 de noviembre, 2021 Visión de Economía desde una Cumbre

Dos jefes de Estado y uno de Gobierno no pueden aludir más que a las formas en una Reunión Cumbre. De ella deben emanar acuerdos siempre; de ella deben emanar entendimiento y cohesión, sobre todo si se trata de uno de los bloques de comercio más significativos del Orbe. En esta Cumbre de días pasados se cumplieron esos propósitos. Se enunciaron acuerdos y metas de futuro. Se atendieron los protocolos, las fotografías y se extendieron las agendas respectivas, con sus horarios y citas de convivencia. La apariencia culminó una etapa de entendimiento después de cinco años de espera entre los Estados Unidos, Canadá y nuestra nación.

Existe un lazo formal, signado y vigente, un Tratado Comercial que amplía la convivencia pactada en una formalidad en donde seguramente imperó el trato abierto y franco, toda vez que data del año 1994. Las cosas han cambiado desde entonces; los ejes comerciales se distinguían del lado occidental del mundo. El Oriente, con China a la cabeza, ha desarrollado una estrategia con dos frentes: el que asoma al mundo en competencia y el estratégico de captura de energía y tecnología. Si la labor callada desde un sistema que curiosamente adopta una fase dictatorial en su fondo, en su forma el capital es sino de adopción regulada y con un manejo eficiente.

Volviendo a la Cumbre, dos temas son inevitables en la mesa de discusión de tres naciones inmersas en una globalidad cada vez más voraz: inversión y mercados. Desde luego las formas cubren los respectivos pronunciamientos del orden humanitario y las resoluciones ya asoman el rostro de la contención en fronteras y otras acciones que ya se muestran en la prensa. También las medidas sanitarias hacen su parte en la agenda, no puede descartarse una discusión seria de la sombra de pandemias y contagios que pueden superar cualquier protección y cuidado. 

Pero el verdadero fondo, se insiste, es la economía, vista esta desde el ángulo de la inversión, desde las verdaderas ventajas comparativas y grados de especialización de cada nación. La auténtica comprensión de la globalidad radica en los agregados de valor; las naciones sitúan tecnología en otras naciones para tomar ventaja de cualquier agregado de valor para completar un ciclo productivo en competencia. Si el ciclo productivo termina en una parte importante o en un producto terminado, tanto da, la esencia es la no interrupción del ciclo de producción. 

Esta visión no es más que una simple exposición de una Economía de Mercado. Si no tenemos otro apelativo es porque tal vez su definición es incluyente de procesos, de calificaciones de inversión a través de métodos modernos, de interpretaciones en valor actual y sobre todo, de efectos de permanencia. Abundar en la permanencia es abundar en la competencia, en la excelencia, en la investigación y desarrollo y en la inversión como columna toral, significando reinversión de utilidades, búsqueda perpetua de capitalización, equilibrio en la estructura de capital y observancia de mercados y oportunidades. 

 

Es en este punto en donde quisiéramos conocer en detalle los puntos más significativos de la Cumbre, los temas que merecieron debate, puntualización y en algún momento, acuerdos. Se menciona porque la trayectoria de nuestra transición en turno ha enarbolado preceptos totalmente contrarios a los expuestos. Si rescatamos unas líneas del discurso del presidente mexicano, encontramos el antagonismo que ha planteado desde que inició su “movimiento” que actualmente representa una gran parte de la vida pública del país. Los detalles que amparen popularidad o aceptación en su base electoral no están en discusión en este texto. Se trata de formar una expectativa un tanto más significativa.

Acudir a la Sustitución de Importaciones y la autosuficiencia como modelos de impulso económico no reúne el aliento esperado ante naciones que auténticamente basan su progreso en las funciones del capital. El significado que pretende atribuirse a esta expresión no es un estandarte doctrinario, es simple absorción de toda una historia de industrialización de la humanidad. Si la inversión ha sido el camino para despegar del suelo todas las bondades de una transformación, entonces el terreno que pisa el progreso no ha desviado en equívocos sedentarios y proclamas sin trabajo, sin denuedo y sin riesgo. 

La contraposición que hemos experimentado con esta transición después de tres años de experiencias fallidas, nos faculta para cuestionar la posición de nuestra nación ante líderes incuestionables. Contraposición se llama cuando se extienden lazos con naciones perdedoras, perdedoras en valores espirituales y materiales y se pretende respetar lo signado con naciones ganadoras. El juego de las adhesiones puede interpretarse como una perversidad desde el poder cuando la nación mexicana clama por su esencia de décadas y trayectoria probada en el concierto de naciones. El clamor es fundado, cimentado en prestigio de todos los órdenes. 

México no puede ser representado por mediadores de voluntades o de caprichos. Nuestro país no puede darse el lujo de convertirse en un experimento de explosión popular; México tiene significación en su economía, en su participación global, en su expresión ante el reto de mercados e instituciones y organismos internacionales. Si de estos temas conoce el mundo que ha apreciado el talento mexicano, la Casa Blanca y el gobierno canadiense no lo ignoran. No existe un compás de espera para las uniones necesarias en las que México es parte importante. 

Si las reuniones de la Cumbre fueron definitorias y el presidente mexicano se retiró con encomiendas trascendentales, lo sabremos sin duda. Si existen reuniones futuras esperemos expresiones que sepulten la Sustitución de Importaciones y la autosuficiencia del lenguaje de nuestro jefe de Estado y si es preciso esperar, que a partir del 2024 se erradique esta aberrante concepción de nuestro entorno para siempre.

 

Comentarios
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Es por ello que algunos de estos han comenzado a plantear alternativas, como la incorporación de nuevos gravámenes para garantizar una mayor fuente de ingresos propia y poder así subsanar la disminución en las transferencias federales.1  Resulta conveniente recordar que el contexto actual está marcado por una alta dependencia de los estados sobre las transferencias federales y una baja recaudación propia. Concretamente, las entidades federativas generan únicamente 4.5%2 de sus percepciones totales por concepto de ingresos tributarios propios en 2020. Sin embargo, las circunstancias por las que atraviesa la economía mexicana han comenzado a replantear este escenario. Actualmente, existe una clara preocupación por generar ingresos propios a partir del aprovechamiento de las facultades tributarias que tienen las entidades federativas. Aunque el objetivo es el mismo, las entidades han planteado distintos caminos para alcanzarlo, aprovechando, por ejemplo, los avances en las tecnologías o los retos en materia de medio ambiente. La Ciudad de México (CDMX), por ejemplo, aprobó mediante su Ley de Ingresos, cobrar un aprovechamiento de 2% a las personas físicas o morales que operen mediante plataformas digitales para el reparto de paquetería, alimentos, víveres o cualquier tipo de mercancía con entrega en la CDMX. Del mismo modo, se amplía la base del impuesto sobre espectáculos públicos (tasa del 8%) para incluir a aquellos que se realicen mediante plataformas electrónicas (vía streaming) y se incluye en el impuesto por la prestación de servicios de hospedaje (tasa del 5%) a los administradores de inmuebles. Otro ejemplo es el de Nuevo León, en donde, a partir de este año, entraron en vigor nuevos impuestos ecológicos por la contaminación ambiental, a través de los cuales se cobrará a las empresas el impuesto a la extracción, explotación o aprovechamiento de pétreos (mármol, granito, pizarra, yeso, entre otros) con una tasa de 134.43 pesos por metro cúbico extraído por las empresas. Asimismo, se aprobó gravar la emisión de contaminantes a la atmósfera, suelo, subsuelo, y agua. En dicho estado también se aprobó incrementar la tasa actual del Impuesto a Casinos del 10 al 15%. El gobierno de Chihuahua crea el impuesto de 10% a las erogaciones que se realicen en juegos con apuestas, por la utilización de máquinas o instalaciones relacionadas con los juegos con apuestas, así como las cargas y recargas adicionales que se realicen mediante tarjetas. Adicionalmente, este estado ha contemplado un aumento en el Impuesto a la Nómina al 4% en el 2022 y a 3.5 en el 2023.  Yucatán cobrará el impuesto a la emisión de gases a la atmósfera equivalente a 2.7 Unidades de Medida y Actualización (UMA) por tonelada emitida de bióxido de carbono y se crea el impuesto a la emisión de contaminantes al suelo, subsuelo (0.27 UMA) y agua (0.20 UMA) generadas por actividades industriales o agropecuarias que se depositen, desechen, descarguen o inyecten.  En el caso de Veracruz, se mejorará la eficiencia recaudatoria y se apostará al programa de reemplacamiento vehicular para reforzar los ingresos. Independientemente de la estrategia que se utilice, estos ejemplos muestran una tendencia clara por parte de los estados para obtener recursos adicionales sin depender de la Federación. 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