La odisea de abrir un negocio en México

Las empresas son las principales generadoras de empleo en el país, por ello hay que crear más empresas e invertir más en ellas, bajo un entorno seguro y propicio para los negocios.

9 de agosto, 2022 papeleo

La apertura de micro y pequeños negocios en México se convirtió para muchas personas en una alternativa para enfrentar los estragos generados por la crisis sanitaria por Covid-19. Los emprendedores del país apostaron por abrir negocios como misceláneas, estéticas, farmacias de barrio, papelerías, entre otros. Desafortunadamente, son esos mismos negocios los que enfrentan un número importante de barreras para abrir y operar en el país.

Ante esta problemática, Ethos se dio a la tarea de elaborar tres productos, que están alojados en un micrositio (https://abrirunnegocio.ethos.org.mx/), para identificar cuáles son los principales retos que enfrentan los emprendedores. Estos productos son: 1) la Herramienta Subnacional de Obstáculos Empresariales (HESOE); 2) la Encuesta de Percepción Empresarial (EPE); y 3) Reportajes periodísticos (15 locales y 2 nacionales) en los que empresarios, cámaras de comercio y funcionarios públicos dan sus opiniones sobre lo que representan para ellos los desafíos. 

La Herramienta Subnacional de Obstáculos Empresariales (HESOE), mide factores como: la inseguridad, corrupción, incertidumbre jurídica, servicios básicos e infraestructura, procuración de justicia, confianza en las instituciones, entre otros. Conforme a dicha herramienta, la entidad con menos obstáculos para emprender es Jalisco, porque existe poca incertidumbre jurídica y porque, según los empresarios del estado, la calidad de los servicios básicos e infraestructura es alta. Puebla es el estado con más obstáculos, principalmente por sus elevados índices de inseguridad. 

En lo que respecta al segundo producto presentado (Encuesta de Percepción Empresarial), 2,250 empresarios nos muestran los problemas que enfrentan a nivel municipal cuando quieren emprender, así como algunas soluciones a estos problemas. El Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE) es un modelo que ofrece abrir un negocio de bajo riesgo en un plazo máximo de 3 días. A pesar de que más de las dos terceras partes de los 15 municipios analizados* tiene SARE, según la encuesta de percepción, el promedio de días de apertura es de 29.

Dados los excesivos requisitos que hay que cumplir y el tiempo que se tiene que invertir en trámites para abrir un negocio, 1 de cada 5 emprendedores hacen uso de gestores. Y de todos los trámites que deben realizar los empresarios para constituir una empresa, según el 53% de los empresarios encuestados, el acta constitutiva es el más engorroso. Los trámites complejos y tardados son una puerta de entrada para la corrupción.

En ese sentido, los trámites municipales son percibidos por los empresarios como los más complicados, al mismo tiempo, el municipio se percibe como el orden de gobierno donde existe más corrupción. Los empresarios señalaron que el trámite con mayor riesgo de corrupción es la licencia de uso de suelo y la inspección más susceptible a actos de corrupción es la de protección civil. Una vez que los empresarios logran sortear los problemas para abrir su negocio, al comenzar a operar, 4 de cada 10 empresarios consideran la inseguridad como su principal problema.

Estos dos productos se complementaron con reportajes periodísticos, 15 locales y 2 generales, que muestran, desde la voz de los empresarios, servidores públicos y cámaras empresariales la diversidad de realidades a las que se enfrentan los emprendedores. Por ejemplo, en la CDMX existe una gran presencia de coyotes, quienes para agilizar trámites y reparar sanciones de manera expedita cobran hasta 10 veces el valor del trámite o de la multa que se evita. 

En el sureste, en Solidaridad (Quintana Roo), los problemas son totalmente distintos, pues los empresarios ya normalizaron la extorsión, se dice que además de la cuota mensual por el derecho de piso, también deben pagarles a los inspectores municipales para evitar ser clausurados, las cuotas para el gobierno van de entre 1 y 2 mil pesos a comercios pequeños y entre 50 y 100 mil pesos a los grandes.

Los resultados de este gran esfuerzo dejan muchas reflexiones. Las empresas son las principales generadoras de empleo en el país, hay que crear más empresas, invertir más, pero para ello necesitamos un entorno seguro y propicio para los negocios, reglas claras, Estado de derecho. Pequeñas y medianas son el motor del país, hay que facilitar el camino para que sean exitosas.

*Los 15 municipios donde se realizó la encuesta y los reportajes son Querétaro, Zacatecas, Tijuana, Tuxtla Gutiérrez, Torreón, Tlalnepantla, Chihuahua, Monterrey, Guadalajara, Mérida, Matamoros, Centro-Tabasco, Puebla, Solidaridad y la Alcaldía Cuauhtémoc.

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Por el contrario, se instaló una derrama de gasto no programático y sin padrón ni control. Como se ha comentado en este espacio, se ha acudido al eufemismo para significar programas de aliento y bienestar y el resultado ha sido catastrófico. El presidente, tal vez en su arenga cotidiana no perciba la dimensión de un gasto corriente y la premisa que concibe inversión pública al llamar a este fenómeno de reparto dispersión.  En otras ocasiones también hemos señalado que los programas populistas parten de una bonanza económica. Para nadie es secreto que la economía crecía a un ritmo superior al 2% anual en un afán sostenido. También, se ha señalado en diversos apuntes económicos que existían reservas y otros mecanismos de ahorro en la figura del fideicomiso. Esas bases ya no existen, simplemente fueron devastadas, erogadas y extintas. Abundar en figuras discursivas argumentando austeridad y adjetivarla como republicana, es una de las tantas formas de faltar a la ética gubernamental. Si el principio es falso, falsas resultan las conclusiones en cuanto al manejo del presupuesto nacional.  Ahora tenemos un presupuesto para el año 2023 con un monto que supera los ocho billones de pesos. Dimensionar esta cifra y conducir su certeza en paralelo a la revisión de tres ejercicios completos de esta transición, no representa un acto fehaciente por las múltiples adiciones a renglones que no han significado conclusión de proyecto. Para entender esta aseveración, ningún presupuesto ha sido respetado en tres años de gobierno. El endeudamiento ha sido monstruoso; 2.3 billones de pesos de deuda nueva es la deuda nominal de esta gestión. Para dar una idea de lo que esto representa sin acudir a tantas cifras que confunden, el solo hecho llamado servicio de la deuda será de un billón de pesos en 2023. Este billón de pesos contempla intereses derivados de la parte nominal o principal de la deuda emitida. Falta la consideración inevitable de papel flotado por la petrolera y la parte condenada a bonos chatarrra que circulará en mercados secundarios, elevando costos de emisión pactados de origen. Habría que añadir los arbitrajes en los que México nunca ha ganado para sumar la contingencia de pasivos no creados aún. De ocho billones presupuestados no es un juego de simple aritmética descontar intereses para estimar un haber hacendario que todavía tiene que atender prerrogativas irrenunciables en la nómina del gobierno, en servicios y en todo lo que conocemos como seguridad, educación y un largo etcétera.   Pero, la agenda gubernamental se complica en los renglones que no han sido atendidos, entre ellos, mantenimiento. Las noticias sobre incendios, plataformas con desperfectos, vías de comunicación, carreteras, aeropuertos, puertos de embarque y desembarque han sufrido por falta de mantenimiento, renglón que nunca se estimó por la impericia de los mandos designados. Este gobierno en turno ha concentrado los recursos según sea el reclamo de donde viniere, iniciando por sus propios cuadros y ultimando a la sociedad y la demanda real, la empresarial. La improvisación se ha instalado como forma de gobierno y la premura de esa dispersión a la que alude el presidente, ha desbocado el gasto para anunciar en el discurso itinerante, la cobertura de hogares como logro de gobierno.  El fallo natural es la supuesta cobertura contra la verdadera adaptación del gasto público a necesidades reales de una población que jamás fue consultada. Esto significa, como siempre, en todo programa popular, la interpretación individual se suple por la interpretación colectiva para dirimir desde el poder, gustos y preferencias. El choque inmediato de esta visión confronta la demanda con la oferta, otra vez, no consultada, para interrumpir las cadenas productivas, cadenas que debieron marchar en paralelo con la política pública de la inversión o el gasto, como quiera verse.  El gasto inducido desde la óptica del poder, es en esencia la fórmula retardataria perfecta para diluir todo esquema de contribución al consumo desordenado, mediante la dádiva. Este desorden creado por la esfera gubernamental crea vicios, intermediación, suplantación de otorgamiento programático y corrupción. El efecto de una dispersión de recursos sin control ni padrón, conduce al dispendio acumulado de la coerción social y el agregado nunca muestra los fines originalmente planteados y eso explica la multiplicación de la pobreza. Si se quiere añadir el caos sembrado por el supuesto Banco del Bienestar, con sucursales inoperantes, desperdicio de redes que pudieron ser evitadas con una simple concesión de banca, podrá entenderse un vicio adicional al esquema del reparto.  Finalmente, el presupuesto 2023 incluye un crecimiento de la economía que no se dará; el simple hecho de continuar con obra inoperante, desde el aeropuerto que regresará a sus orígenes que desde 1952 fue concebido como base militar, hasta la refinería que si llegara a refinar no excedería de una producción de 300 000 barriles diarios, una verdadera insuficiencia que respondería a una inversión de veinte mil millones de dólares y culminando con un aberrante tren destructor de hábitat natural, la orientación del gasto público hace imposible el crecimiento. La mira de la derrama social con el único objetivo de la captura emocional enfrenta un dilema irrecuperable con la producción. El crecimiento de una economía se contempla con impulsos y esos impulsos se originan con políticas públicas que responden a la demanda de los agentes productivos y no a la imposición de un gobierno que induce una infraestructura por capricho. Y a esa imposición, que naturalmente recorta presupuesto a actividades prioritarias de salud y educación, como ejemplo, le llama austeridad. " ["post_title"]=> string(17) "Adiós austeridad" ["post_excerpt"]=> string(135) "Como cada lunes, Manuel Torres Rivera reflexiona sobre el impacto de las políticas populistas del gobierno en la economía mexicana. 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El uso responsable de las tarjetas de crédito tiene ciertas ventajas; sin embargo, la dinámica económica puede generar cambios drásticos en el comportamiento de los consumidores, especialmente cuando la única fuente de financiamiento es el crédito. Las expectativas juegan un papel fundamental en el endeudamiento, pues muchas familias podrían considerar que atraviesan por una “mala racha” y que terminará pronto. Desafortunadamente, la situación que prevalece en la actualidad es poco alentadora, por lo que el fenómeno seguramente seguirá creciendo. *Nota basada en la publicación del diario The New York Times, Would you take out a loan to buy this week´s groceries?. Disponible en: https://www.nytimes.com/2022/08/29/dining/buy-now-pay-later-loans-groceries.html?searchResultPosition=1  1 La ENIGH es una encuesta bienal que se publicó el 21 de julio de 2021. La siguiente, que corresponde a los datos de 2022, se publicará a mediados de 2023. 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