Las mañaneras y el INAI: ¿separadas al nacer?

Mucha polémica han causado las declaraciones del presidente en torno a la posible reestructuración o hasta desaparición de algunos organismos autónomos. Buena parte de ellos son parte de una burocracia parasitaria y dorada, creada en la época...

20 de enero, 2021

Mucha polémica han causado las declaraciones del presidente en torno a la posible reestructuración o hasta desaparición de algunos organismos autónomos. Buena parte de ellos son parte de una burocracia parasitaria y dorada, creada en la época neoliberal para avalar saqueos de todo tipo, con un barniz hipócrita de transparencia y contrapesos. En suma, han resultado en una onerosa duplicidad de funciones.

 Las conferencias mañaneras de la Presidencia de la República se parecen en no poco al INAI, pues han resultado un ejercicio inédito de suma utilidad para los ciudadanos y el propio gobierno federal. La similitud que guardan con los antes ya citados organismos (con énfasis en el INAI) radica en que se han hecho públicos muchos abusos, saqueo y bajezas, por parte de sexenios pasados, e INCLUSO del actual. Pero en vez de que se aplique el peso de la ley por todo lo que ahí se expone, la comodísima Fiscalía General de la República y su falso estatus jurídico de “AUTÓNOMA” funge como un escudo para obstaculizar la justicia. El Fiscal Gertz Manero es como una botarga escondida que nadie ve ni escucha. Sus resultados son casi nulos, ni para “verdades históricas” ha dado, pues.

En el caso del tan en boga en estos últimos días, INAI (Instituto Nacional de Acceso a la Información Pública), servía también para una maldita cosa: indignarnos y escandalizarnos; eso cuando dicho instituto no negaba la información solicitada.

En resumidas cuentas, tanto el INAI como las conferencias mañaneras solo han servido para hacer encabronar a la gente común, mas no para que los hechos divulgados se castiguen. A Genaro García Luna, por ejemplo, lo procesaron en  el país del norte. Felipe Calderón, por su parte, sigue en México, burlándose no solo del actual gobierno, sino de todos los mexicanos. Mismo caso del tragicómico Vicente Fox y del menos estridente Enrique Peña Nieto, y claro, sus entonces miembros de gabinete. Rosario Robles es el único personaje de altos vuelos al que la justicia ha alcanzado para  para por sus crímenes por el desvío de dinero público (no está de sobra mencionar el tufo a venganza en el caso de la también ex jefa de gobierno de la CDMX).

Las conferencias mañaneras, hay que decirlo en su descargo, son eficaces para dar a conocer, diario y de frente, las diversas acciones de gobierno; sin embargo, no vemos que de ahí se deriven castigos por los casos de corrupción ventilados. En ese sentido, las mañaneras  son casi idénticas al INAI (antes IFAI).  Su eficacia es similar a que, por ejemplo,  una mujer se entere de que su esposo le es infiel y que la ha estafado, pero ella no puede sino llorar, deprimirse y rezar porque no hay justicia terrenal ni divina que la ampare. Esa es tristemente la similitud de las “mañaneras”, el INAI y nuestro sistema de procuración y administración de justicia. Las acciones punitivas derivadas de los casos de corrupción dados a conocer por el INAI y las mañaneras servirían para aplicar la tan ansiada justicia y sentar importantes precedentes al respecto.

Comentarios
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Consecuentemente, desde su inauguración han transcurrido nueve años de irregularidades, fallas y controversias en lo que se presumía como la línea más nueva y moderna del sistema metro. Inaugurada en 2012 por el gobierno del actual canciller Marcelo Ebrard, la Línea 12 ha tenido un funcionamiento marcado por las interrupciones del servicio, ocasionadas por reparaciones y deterioros que no corresponden con una obra recién inaugurada.  En 2017, Jorge Gaviño, quien fuera director del Metro de Ciudad de México, aseguró que la línea "nació con problemas endémicos que no se van a solucionar nunca en su vida" y que requeriría mantenimiento "de una manera permanente". Esto demuestra que la corrupción nos condena a padecer los servicios públicos en lugar de disfrutarlos y aprovecharlos.  La corrupción tiene consecuencias económicas Además de potencialmente romper el orden social, político e institucional, la corrupción y la falta de rendición de cuentas tiene consecuencias económicas que es importante resaltar.
  1. En primer lugar, la corrupción y la falta de rendición de cuentas son fenómenos distintos, pero que en muchas ocasiones van de la mano. Cuando hay corrupción, es muy fácil que los gobernantes o exgobernantes no se sometan al escrutinio de la ley porque el sistema judicial no es capaz de llegar siempre hasta los últimos responsables.
En los países con bajos niveles de rendición de cuentas es muy común que los ciudadanos se crean el cuento de que las responsabilidades de los servidores públicos terminan cuando termina el periodo de gobierno para el que trabajan. Esta dinámica perniciosa en la que quien sale del gobierno le transfiere una responsabilidad enorme a quien llega a ocupar su puesto, es un problema con consecuencias económicas porque los proyectos de largo alcance que necesita un país para desarrollarse cargan vicios de operación que se transmiten de una administración a otra, y que terminan por afectar el funcionamiento de todo el proyecto. Es evidente que, en el caso de la Línea 12, el servicio ha sido interrumpido completamente en esa línea, ocasionando serios problemas de movilidad a los usuarios. 
  1. La OECD, que tiene ampliamente estudiado el fenómeno de la corrupción, ha señalado que existe una relación contundente entre la corrupción y los bajos niveles de crecimiento económico en los países. Recientemente, los estudios internacionales han encontrado un hallazgo sumamente interesante: en los países donde más se ha avanzado en el combate a la corrupción, las tasas de crecimiento económico han sido más altas que en los países donde en lugar de mejorar, la corrupción ha aumentado.
Cambios en el indicador de corrupción de 1998 a 2011 y cambio en el PIB por habitante para países seleccionados
  1. De acuerdo con el manual sobre las consecuencias de la corrupción sobre los diversos sectores económicos que elaboró la OECD en 2015, los sectores sobre los que más afecta la corrupción son: Infraestructura y servicios, salud, educación e industrias extractivas.
Según el trabajo de la OECD y de diversos organismos a nivel internacional, la corrupción afecta de diferentes maneras según el sector del que se trate. Específicamente en el sector relacionado con la infraestructura y los servicios públicos, que es en el que se inserta el problema de la Línea 12 del metro, los problemas más frecuentes ocasionados por la corrupción son:
  • Sobre inversión e inversión mal ejecutada en infraestructura y servicios públicos.
  • Costos inflados en la construcción
  • Pérdidas para los contribuyentes, ocasionadas por el incremento de los precios de la obra.
  • Mordidas por parte de los constructores para quedarse con una parte o la totalidad de la obra.
  • Precios de los servicios públicos excesivamente caros, los cuales muchas veces deben ser subvencionados por el propio gobierno, ocasionando una carga fiscal onerosa para el estado.
  • Baja calidad de los caminos, las carreteras y las vías de comunicación.
  • Interrupciones de los servicios.
  • Servicios públicos que no necesariamente sirven a quienes más lo necesitan.
  • Afectaciones a los más pobres en cuestiones como precios, continuidad del servicio y accesibilidad.
  • El soborno y el fraude como el sello distintivo de este tipo de proyectos.
  • Construcciones de mala calidad que a la larga implican la pérdida de vidas humanas.
Para qué sirven los estudios sobre la corrupción Los estudios sobre corrupción sirven fundamentalmente para dos cosas: para saber cómo estamos situados y para comprender la manera en cómo nos afecta la corrupción como sociedad De acuerdo con el Índice de Percepción de la Corrupción 2020 (Corruption Perceptions Index), que elaboró la organización Transparencia Internacional, México ocupa la posición 124 en el ranking que evalúa a 180 países, logrando obtener un puntaje de solo 31 puntos en la escala de 0 a 100, donde 0 representa un nivel máximo de corrupción y 100 representa un ambiente de nula corrupción. El promedio de puntaje en el Índice de Percepción de la Corrupción 2020 es de 43 puntos, por lo que estamos muy por debajo siquiera del promedio internacional. Índice de Percepción de la Corrupción 2020 en el continente americano Fuente: Transparency International. 2020. Lo mucho que nos falta por avanzar en materia de corrupción evidencia porqué nos pasan cosas como las de la Línea 12 del metro de la Ciudad de México. Últimos comentarios El proyecto de la Línea 12 del metro se presentó como la "línea dorada", la línea del bicentenario que ampliaría la cobertura de uno de los metros más transitados del mundo con alrededor de seis millones de pasajeros diarios. La obra fue ejecutada por un consorcio formado por Ingenieros Civiles Asociados (ICA) - Grupo Carso y la francesa Alstom. La construcción tardó cuatro años y comprende 23 kilómetros entre las estaciones de Mixcoac y Tláhuac. Cada día transporta a alrededor de 400.000 personas. Originalmente, el costo de inversión iba a ser de 17.500 millones de pesos (US$1.750 millones según la tasa de cambio entonces), pero acabó costando 26.000 millones de pesos (US$2.600 millones).  El incremento de 48.5% más en el costo de construcción (que no considera todas las reparaciones posteriores), las interrupciones del servicio, las constantes denuncias de los ciudadanos sobre los tramos dañados, la gran opacidad de los responsables en todas las etapas del proyecto, la mala calidad del servicio y sobre todo, el desafortunado desenlace que le ha costado la vida a 26 personas, así como lesiones a decenas de usuarios que estuvieron en el suceso, evidencia tal cual las advertencias de la OECD y demás organismos de cómo nos afecta la corrupción. Al costo de la reparación del tramo afectado y las indemnizaciones que se deben otorgar, se debe sumar la afectación en la movilidad de todas las personas que transitaban diariamente por la Línea 12. Finalmente, este accidente junto con otros sucesos que han afectado el Sistema de Transporte Metro en la Ciudad de México, han sucedido en una época de austeridad llamada “republicana”, pero que no es otra cosa que gastar menos, a sabiendas de que se afecta la seguridad y la vida de las personas. Por desgracia, la opacidad y la corrupción casi siempre son una bomba de tiempo en los proyectos de infraestructura y en los servicios que nos provee el gobierno. Es triste comprobarlo en México una y otra vez. 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Originalmente, el costo de inversión iba a ser de 17.500 millones de pesos (US$1.750 millones según la tasa de cambio entonces), pero acabó costando 26.000 millones de pesos (US$2.600 millones).  El incremento de 48.5% más en el costo de construcción (que no considera todas las reparaciones posteriores), las interrupciones del servicio, las constantes denuncias de los ciudadanos sobre los tramos dañados, la gran opacidad de los responsables en todas las etapas del proyecto, la mala calidad del servicio y sobre todo, el desafortunado desenlace que le ha costado la vida a 26 personas, así como lesiones a decenas de usuarios que estuvieron en el suceso, evidencia tal cual las advertencias de la OECD y demás organismos de cómo nos afecta la corrupción. Al costo de la reparación del tramo afectado y las indemnizaciones que se deben otorgar, se debe sumar la afectación en la movilidad de todas las personas que transitaban diariamente por la Línea 12. Finalmente, este accidente junto con otros sucesos que han afectado el Sistema de Transporte Metro en la Ciudad de México, han sucedido en una época de austeridad llamada “republicana”, pero que no es otra cosa que gastar menos, a sabiendas de que se afecta la seguridad y la vida de las personas. Por desgracia, la opacidad y la corrupción casi siempre son una bomba de tiempo en los proyectos de infraestructura y en los servicios que nos provee el gobierno. Es triste comprobarlo en México una y otra vez. Twitter: @romero_hicks  Facebook: José Luis Romero Hicks Referencias https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-56980066 https://www.transparency.org/en/cpi/2020/index/nzl https://images.transparencycdn.org/images/CPI2020_Report_EN_0802-WEB-1_2021-02-08-103053.pdf https://data.oecd.org/  " ["post_title"]=> string(46) "Opacidad, corrupción y crecimiento económico" ["post_excerpt"]=> string(0) "" ["post_status"]=> string(7) "publish" ["comment_status"]=> string(4) "open" ["ping_status"]=> string(4) "open" ["post_password"]=> string(0) "" ["post_name"]=> string(43) "opacidad-corrupcion-y-crecimiento-economico" ["to_ping"]=> string(0) "" ["pinged"]=> string(0) "" ["post_modified"]=> string(19) "2021-05-12 07:42:19" ["post_modified_gmt"]=> string(19) "2021-05-12 12:42:19" ["post_content_filtered"]=> string(0) "" ["post_parent"]=> int(0) ["guid"]=> string(35) "https://ruizhealytimes.com/?p=65252" ["menu_order"]=> int(0) ["post_type"]=> string(4) "post" ["post_mime_type"]=> string(0) "" ["comment_count"]=> string(1) "0" ["filter"]=> string(3) "raw" } ["comment_count"]=> int(0) ["current_comment"]=> int(-1) ["found_posts"]=> int(39) ["max_num_pages"]=> float(20) ["max_num_comment_pages"]=> int(0) ["is_single"]=> bool(false) ["is_preview"]=> bool(false) ["is_page"]=> bool(false) ["is_archive"]=> bool(true) ["is_date"]=> bool(false) ["is_year"]=> bool(false) ["is_month"]=> bool(false) ["is_day"]=> bool(false) ["is_time"]=> bool(false) ["is_author"]=> bool(false) ["is_category"]=> bool(true) ["is_tag"]=> bool(false) ["is_tax"]=> bool(false) ["is_search"]=> bool(false) ["is_feed"]=> bool(false) ["is_comment_feed"]=> bool(false) ["is_trackback"]=> bool(false) ["is_home"]=> bool(false) ["is_privacy_policy"]=> bool(false) ["is_404"]=> bool(false) ["is_embed"]=> bool(false) ["is_paged"]=> bool(false) ["is_admin"]=> bool(false) ["is_attachment"]=> bool(false) ["is_singular"]=> bool(false) ["is_robots"]=> bool(false) ["is_favicon"]=> bool(false) ["is_posts_page"]=> bool(false) ["is_post_type_archive"]=> bool(false) ["query_vars_hash":"WP_Query":private]=> string(32) "35682136c88fa7a9a590f82f83fd2655" ["query_vars_changed":"WP_Query":private]=> bool(false) ["thumbnails_cached"]=> bool(false) ["stopwords":"WP_Query":private]=> NULL ["compat_fields":"WP_Query":private]=> array(2) { [0]=> string(15) "query_vars_hash" [1]=> string(18) "query_vars_changed" } ["compat_methods":"WP_Query":private]=> array(2) { [0]=> string(16) "init_query_flags" [1]=> string(15) "parse_tax_query" } }

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