El Secretario de Gobernación toma la ofensiva de la reforma Electoral con López Obrador en convalecencia

El Secretario de Gobernación, Adán Augusto López, tomó la ofensiva de la reforma Electoral que está en proceso de diseño en el Ejecutivo, y planea enviarla  al Congreso este año. La reforma es vista como un intento...

14 de enero, 2022

El Secretario de Gobernación, Adán Augusto López, tomó la ofensiva de la reforma Electoral que está en proceso de diseño en el Ejecutivo, y planea enviarla  al Congreso este año. La reforma es vista como un intento definitivo para moldear el Instituto Nacional Electoral (INE) a favor de Morena, así como de debilitar al Congreso y a los partidos de oposición mediante la reducción de legisladores y recorte de presupuestos.

Estas reformas se han planteado anteriormente, sobre todo por los partidos en el poder, pero invariablemente son rechazados por la oposición de esos momentos. Morena y Andrés Manuel López Obrador lo hicieron con Peña Nieto, por ejemplo.

El también exgobernador de Tabasco, conductor de la conferencia mañanera de este martes, por incapacidad de Andrés Manuel López Obrador, enumeró los cambios legislativos que se hicieron en Tabasco con reducción el financiamiento de los partidos, reducción del número de legisladores y regidores.

Entre los puntos que se han mostrado en la reforma electoral es la reducción de 100 diputados y de 32 senadores, quedando 400 en la Cámara Baja y 96 en la Alta.

En agosto, el líder de Morena en el Senado, Ricardo Monreal, propuso algunos puntos clave como la destitución de los integrantes del Consejo Electoral y de los jueces del Tribunal Electoral, con el nombramiento de nuevos funcionarios en un número más reducido, una medida que ya había anunciado públicamente López Obrador. Otra de las medidas polémicas que han escalado al debate nacional este jueves ha sido la posible eliminación de los órganos electorales estatales y la centralización de todas sus funciones en la institución nacional.

Algunos puntos de la reforma son considerados positivos por todos los sectores, como el reconocimiento del derecho al voto de las personas en prisión que han sido procesadas, que aún no han recibido una sentencia, también que se permita el acceso a un cargo público a quienes tienen doble nacionalidad o que se impulse el sistema de voto electrónico.

En el caso de la desintegración de los miembros del Consejo y el Tribunal, algunos analistas consideran riesgoso para la autonomía de la institución, ya que uno de los principios básicos de los órganos es la independencia, y eso pasa por la seguridad en el cargo. Esto es que se pueda resolver sin riesgo de ser removido por una decisión tomada. 

En la reforma de 2007 se desintegró al Consejo del INE y creó descrédito de la función electoral, y la percepción en la ciudadanía de que el IFE no hizo bien su tarea, porque cuando corres a alguien es porque algo no hizo bien, y el mensaje que se envía es muy peligroso.

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  1. Será nulo de pleno derecho el contrato por el que se convenga la gestación, con o sin precio, a cargo de una mujer que renuncia a la filiación materna a favor del contratante o de un tercero.
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¿Por qué podría objetarse algo así? En una primera instancia podría defenderse que por el propio bien o interés del menor. La certeza jurídica de ser reconocido como hijo en una sola circunstancia, y que evite equívocos respecto a la filiación permitiría una identificación psicológica saludable del menor: “tener dos madres”, por ejemplo, parecería generar conflicto innecesario al hijo. Además, existe la realidad de que genéticamente otra persona puede participar en el proceso. Aunque la Ley señala la necesidad de que los donantes estén sanos, para así evitar dentro de lo posible la transmisión de enfermedades a los niños generados por un donador, no puede garantizarse que no haya ninguna afectación. Por eso probablemente la ley señala en el artículo 5:  Sólo excepcionalmente, en circunstancias extraordinarias que comporten un peligro cierto para la vida o la salud del hijo o cuando proceda con arreglo a las Leyes procesales penales, podrá revelarse la identidad de los donantes, siempre que dicha revelación sea indispensable para evitar el peligro o para conseguir el fin legal propuesto. Dicha revelación tendrá carácter restringido y no implicará en ningún caso publicidad de la identidad de los donantes. Una pregunta interesante es cuando en otro país distinto se realiza la subrogación de modo que al regresar a España se le quiera tener por “hijo propio” aunque contraviene la Ley. ¿Qué puede hacerse en esas circunstancias? Pues en principio debe realizarse un juicio de proporcionalidad: ¿qué tanto daño al menor puede generarse si no se reconoce a la madre adoptante con ese estatuto? Si se negase el reconocimiento, ¿aplicaría que no se le reconoce nacionalidad y por tanto podría, según el caso, ser regresado a la madre del país de origen? ¿Y si no acepta la madre biológica?  Quizás el mal menor sería el reconocer a la “nueva madre” para disminuir el daño aunque entre en conflicto con la propia Ley.  Puede insistirse en que de origen se ha producido ya un acto no ético porque el propio menor es tratado como cosa, objeto de un contrato y la maternidad no consiste en cosificar a nadie. La persona gestada, es persona y por tanto, merece desde antes de nacer un trato digno de fin de sí mismo y no como instrumento del deseo de ser padre o madre.  La paternidad y maternidad no son derechos propiamente. Por ello, no puede utilizarse cualquier medio disponible para ser padres. Así la paternidad y maternidad son un don recibido más que un derecho. Se ha afirmado que al producirse una ruptura con los medios naturales de gestación de un hijo se le ha puesto como objeto del deseo de un tercero. Los deseos se inscriben en el ámbito de las cosas, pero no en las personas. Se tiene derecho a tener un embarazo saludable y a que los hijos tengan condiciones para su desarrollo, pero no existe una obligación de garantizar la reproducción humana. Dicho en otros términos: hay un límite en la maternidad y paternidad.  Referencias
  1.  Ley 14/2006, de 26 de mayo, sobre técnicas de reproducción humana asistida. Boletín oficial del Estado. Disponible en: https://www.boe.es/eli/es/l/2006/05/26/14
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