La OIT alerta sobre deficiencias en la protección social a nivel mundial

El hecho de que la mayor parte de la población mundial carezca de algún tipo de protección social, propicia un mundo cada vez más desigual.

21 de septiembre, 2021

Recientemente la Organización Internacional del Trabajo (OIT) publicó el Informe Mundial sobre la Protección Social 2020-2022, en el cual subraya que “la pandemia de COVID 19 ha exacerbado la disparidad entre los países de altos ingresos y los de bajos ingresos en esta materia”1. De acuerdo con la OIT, “la protección social incluye el acceso a la atención médica y a la seguridad del ingreso, en particular para las personas de edad, en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, accidente en el trabajo, maternidad o pérdida del principal generador de ingresos de la familia, así como para las familias con hijos2

El Informe arroja que en el 2020, solo el 47% de la población mundial estaba cubierta por al menos una prestación de protección social. Mientras que el 53% restante, estaba totalmente desprotegido. Ello indica que la mayoría de la población mundial no cuenta con protección social. 

En lo que respecta a las regiones y, dentro de ellas, existen grandes desigualdades ya que la tasa de cobertura en Europa y Asia Central es de 84% y en el continente americano de 64% (están por encima de la media mundial). Por otra parte, la tasa de cobertura en Asia y el Pacífico es del 44%, en los Estados Árabes del 40% y África 17%. Sin duda, las diferencias de cobertura son mucho más pronunciadas3 .

El reporte señala que uno de los mayores rezagos se presenta en la protección a la niñez. pues sólo el 26% se beneficia de una prestación de protección social4. La cobertura efectiva es especialmente baja en algunas regiones: del 18% en Asia y el Pacífico, del 15% en los Estados Árabes y de aproximadamente 13% en África.

Por otra parte, el Informe puntualiza que sólo el 33% de personas con discapacidad grave en todo el mundo, recibe una prestación por discapacidad. 

La cobertura de las prestaciones de desempleo es aún más baja, sólo 19% de los trabajadores desempleados de todo el mundo están efectivamente cubiertos5

El Informe consigna que existe una diferencia muy pronunciada entre los países de altos ingresos y los países de bajos ingresos en torno al gasto público que destinan a la protección social, ya que “los países de altos ingresos invierten 16% de su PIB en protección social y los de bajos ingresos sólo 1%”6. Una diferencia abismal, que da pie a la perpetuación de la desigualdad que ya de por sí es significativa entre estas dos categorías de países. 

En este sentido, los expertos indican que el gasto público en protección social tiene un alto impacto ya que “es una herramienta importante que puede generar beneficios económicos y sociales de gran alcance para los países en todos los niveles de desarrollo. Éste puede conducir a una mejor salud, educación, igualdad, así como al respeto de los derechos fundamentales.7 

Es así que a partir de los hallazgos arrojados por el Informe, la OIT elaboró el Llamamiento mundial a la acción por una recuperación de la crisis por Covid- 19 centrada en las personas, lo cual fue adoptado por unanimidad en junio de 2021 por todos los países miembros de la OIT. Este Llamamiento considera medidas puntuales con un programa de recuperación completo. De esta forma, el Informe Mundial sobre la Protección Social 2020-2022 despertó conciencia en torno a esta problemática. Por su parte, la OIT trabajó ampliamente para lograr la acogida unánime del Llamamiento mundial.  

Ahora el papel que corresponde jugar a la ciudadanía y a la sociedad civil organizada a nivel nacional e internacional es vigilar y exigir que la firma de ese acuerdo se traduzca en medidas concretas. La firma de dicho Llamamiento se debe cristalizar en la implementación de nuevas políticas públicas que verdaderamente resuelvan las graves deficiencias en la protección social a nivel mundial.   

1 Organización Internacional del Trabajo. Informe Mundial sobre la Protección Social 2020-2022. Disponible en: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/—ed_protect/—soc_sec/documents/publication/wcms_817576.pdf

2 Organización Internacional del Trabajo. Noticias. “Más de 4,000 millones de personas todavía no tienen acceso a ninguna protección social”. 1 de septiembre de 2021. Disponible en: https://www.ilo.org/global/about-the-ilo/newsroom/news/WCMS_817717/lang–es/index.htm

 3Ibid. OIT Noticias.

 4Ibidem. OIT Noticias

5 Ibidem. OIT Noticias

 6Ibidem. OIT Noticias.

 7Ibidem. OIT Noticias.

Comentarios
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Contrapone con frecuencia metas de orden presupuestal con ejercicio de gasto. En alguna etapa se pretendía abandonar el Producto Interno Bruto como medida de crecimiento de la economía para suplantarla por un eufemismo llamado bienestar. Desde luego no obedece a ninguna lógica pero los anales muestran una retórica en un discurso pletórico de símbolos que retaron en algún momento el statu quo del orden económico en el simplismo del dictador Hugo Chávez, el venezolano que hundió a un país con enunciados que pudieran calificarse de similares, siendo idénticos. El derrotero es el mismo y el fracaso también.  De ese discurso que recurre a la estrategia de la diversión de hechos, de la palabra que empeña futuro sin proyecto, de la denostación constante del conocimiento, de la investigación y el desarrollo, de la descalificación del capital, de la formación de nación en concierto con otras, surge irremediablemente el lenguaje del desconcierto, la expresión de la sinrazón para descarrilar todo aquello que no haya sido concebido bajo el esquema transformador.  Tres años de tránsito por estas sendas del discurso alegórico y triunfalista, el discurso que alienta la fase de la intemperancia y la desazón que contempla pobreza no imaginada, porque la contempla, que observa el derroche de una riqueza concebida para la protección de las capas que nunca necesitaron transitar en la desesperación ni en el desvelo. Suman tres años los sobresaltos, los abandonos a causas que más allá de la nobleza, inundan la crueldad de un abandono planeado y turbio, pretextando controles y dominio de mercados, captura de prerrogativas, para demostrar un final de desprecio a una humanidad que asoma una simple enfermedad o un desvío de la normalidad funcional en todo ser con derecho a la vida.  No existe un precepto económico que pueda calificar tal vileza, no existe un orden de ideas en el vocabulario del régimen presupuestal para atenuar tal ofensa. Las cosas simplemente se han dado en un marco de improvisación; el ambiente que rodea un micrófono matutino que lo mismo desorienta que alecciona sin miramiento del destino y despropósito del mensaje, ha crispado el orden social en su civilidad y en el irrestricto resguardo de las formas. La división aflora en el encono del lenguaje y la expresión histriónica en la condena irredenta y perpetua del pensamiento contrario a una doctrina sectaria y abstrusa. Ese ha sido el lenguaje del presidente.  El presidente deambula por distintos rumbos, dispersa ideas, ocurrencias, impera el momento y el humor para consumar la degradación de un simple precepto: servir. Servir no se encuentra en su contexto, servirse sí. Los usos y costumbres no se degradan, se degradan las prerrogativas que desde el poder cumplen una sola función: la polarización. Si la división se convirtiera en una función cuántica, tal vez fuera necesario extrapolar los extremos y trabajar en sentido contrario todas las variables para en un solo isocosto valuar las opciones pero el presidente las anula porque jamás cuenta con los elementos necesarios para evaluar su gestión. Esto no es novedad, lo hace un día tras otro. Sus proyectos no lo son; sus desvíos lo son.  Improvisar en todo terreno de gestión económica tiene un costo; hacerlo en el terreno de gestión de gobierno, reúne más de un costo porque la ética gubernamental jamás debería exponer el tesoro de una nación en la especulación y en un futuro incierto. El juego de las variables en una economía no es equiparable al juego de la inversión y el riesgo. Las variables podrán corresponder al empleo de medidas correctivas en la política monetaria y obedecer al panorama de la macroeconomía. Las inversiones derivadas del gasto público, de la hacienda de una nación, deben corresponder siempre a la demanda de los sectores productivos. La iniciativa es privada no por designación de labores, es por simple correspondencia de riesgo en la operación.  La grotesca irrupción de esta transición en el gasto de la nación, ha sentado precedentes de arbitrariedad en la consecución de obra innecesaria; la obstinación que ha acompañado esta irreverencia económica desde luego jamás prosperará; por todos es sabido y en expresión de especialistas nunca fueron incorporados estudios de viabilidad y puesta en marcha de proyectos con ambición de una falaz trascendencia. El verdadero significado de obra que la perpetuidad pondrá en duda, siembra en la obstinación y el capricho una fatua lección de empleo del tesoro público. La fatuidad radica en la empresa que coleccionará una verdadera cauda de asomo de incompetencia y de improvisación. De momento resulta imposible cuantificar los yerros porque el dispendio se encuentra en boga; la opacidad imperante es de dimensiones colosales y la apreciación inmediata es el impacto en la deuda y en la insatisfacción de los mismos programas clientelares en donde abunda el desorden presupuestal, el descontrol de padrones de beneficiados y la corrupción. El disfraz popular del sustento de programas ya se cayó de tiempo atrás; no existen jóvenes construyendo absolutamente nada, no existen siembras de vida ni de otro orden conocido, no existen programas alternos de salud como tampoco existen programas de abasto de medicinas y fármacos. En resumen, el fracaso de esta transición es tan evidente como la desproporción que existe entre el ingreso y el dispendio. El gobierno de la supuesta transformación se encuentra en desahucio de metas y de factibilidad operativa; se han mezclado doctrinas de adhesión al retroceso con los verdaderos planes de una economía abierta y con tratados vigentes con las potencias del norte. Los desafíos y bravatas de un presidente sin verdadera orientación en un mundo moderno han castigado plazos y redenciones de auténtica viabilidad para el país. Ceñirse a los plazos del dictado constitucional sería la vía recomendable en la recomposición que vendría en 2025. Las tareas de la recomposición del capital en la inversión y en el empleo ya se encuentran en marcha. Los costos que vendrán de esta improvisación y ocurrencia serán generacionales, lastiman el horizonte de una nación que aspira a metas supranacionales pero no lo derrotan. 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