La Importancia de una Nueva Ley de Juegos con Apuesta

Para que la industria hípica renazca, será necesario impulsar una nueva ley de Juegos con Apuesta para proteger a todos quienes hacen posible esta actividad.

20 de mayo, 2022

La Ley Federal de Juegos y Sorteos vigente la creó Matusalén en 1947. Así viajó por 57 años sin reglamento, hasta que, en el año 2004, en el sexenio de Vicente Fox, se publicó el “conjunto ordenado de reglas o preceptos dictados por la autoridad competente para la ejecución de una ley”, es decir, su Reglamento que contiene varias modificaciones y adiciones menores del año 2013.

De esta manera, por muchos, muchos años la Ley fue un manjar de discrecionalidad para su aplicación y a la fecha no tenemos una Ley de Juegos con Apuesta moderna y eficiente que logre que esta importantísima Industria se desarrolle a su potencial, por la gran cantidad de empleos bien remunerados que puede producir, así como derechos e impuestos.

Ha habido intentos por legislar en la materia. En 1995 la H. Cámara de Diputados convocó a un foro que se realizó en la floreciente Bahía de Huatulco. Financiados por Luis Bravo Tornel ―entusiasta caballista y criador ya desaparecido― fuimos a exponer las necesidades de la Industria Hípica, es decir, lo que las carreras de caballos con apuesta requerían. La iniciativa no progresó.

Años después, en el sexenio de Enrique Peña Nieto, bajo la conducción de Ricardo Mejía Berdeja, entonces diputado federal, ahora subsecretario de Seguridad Pública Federal convocó a otro foro ahora en la Perla Tapatía para discutir la creación de una nueva Ley. Volvimos a exponer el estado en que se encontraba nuestra actividad ―advirtiendo su deterioro― e hicimos propuestas para crear una auténtica Industria Hípica con todo lo que ello implica. La iniciativa se aprobó en la Cámara de Diputados, pero en el Senado se atoró y sigue durmiendo el sueño de los justos. Sin duda, reglamentar esta actividad pudiera ser importante y extrañamente desde el Ejecutivo Federal se presentan iniciativas que no van a llegar a ningún puerto, como la rechazada reforma eléctrica o la electoral. 

Recientemente, doña Olga Sánchez Cordero ―a su paso por la secretaría de Gobernación― convocó a una serie de consultas para revivir la iniciativa y crear una nueva Ley. Se fue a presidir el Senado de la República y desde ahí, no ha movido un dedo para impulsarla. 

Así pues, aunque el juego con apuesta existe y es una realidad ―a lo largo y ancho del país existen más de 300 casas de juego auténticos casinos― a los que hay que sumar todos los casinos en línea en donde se puede apostar deportes y todo tipo de ofertas, desde su computadora o teléfono móvil.

Es claro que toda está competencia de las diferentes modalidades de juego, afecta a las carreras de caballos con apuesta, pues como dice el clásico: “no es lo mismo conectar una máquina tragamonedas china a la corriente eléctrica, que criar un caballo de carreras y rifársela”. Es por ello por lo que una nueva legislación debe de alcanzar a la industria hípica. En el estado de Nuevo México se logró que las máquinas tragamonedas aportaran un pequeño porcentaje de la apuesta que generan a los premios que ofrecen los hipódromos de ese estado fronterizo y con ello la Industria de las carreras de caballos ha florecido. Los premios que ofrecen las plantas hípicas son fenomenales y muchas personas quieren tener un caballo de carreras. Es la única forma en que la actividad renazca, cuando los actores del espectáculo compitan por buenas bolsas y no por los cacahuates que ofrece la permisionaria del Hipódromo de las Américas.

Además de procurar que la Dirección General de Juegos y Sorteos, que comanda Manuel Marcué Diaz, apruebe la creación de un Órgano Rector bajo la rectoría del Estado, como funcionan estas “Comisiones”, para vigilar, supervisar y fomentar las carreras de caballos en el Hipódromo de las Américas, y así conseguir la anhelada transparencia para proteger a todos los participantes, pues por el momento el Órgano Técnico de Consulta que ejecuta estas funciones, sin tener las facultades legales para ello, no las garantiza.

Como segundo paso, las asociaciones que estamos interesadas en que las carreras de caballos sean de primera clase, tendremos que cabildear con el Ejecutivo Federal y los órganos legislativos para contar, a la brevedad posible, con una nueva Ley Federal de Juegos con Apuesta que impulse toda esta actividad.

¡Mis lectores estarán de acuerdo! 

Gracias por sus comentarios.

Comentarios


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En esta ocasión, Klaus Schwab –fundador del FEM– mencionó que el sistema de cooperación está en riesgo como no lo había estado desde la Segunda Guerra Mundial. ¿A qué suena eso? Otro aspecto que llamó mucho la atención, fue que a Rusia y sus oligarcas se les vetó, por la enorme molestia que está causando la actitud de Putin y la vergüenza que también ocasiona a muchos de sus compatriotas. Por su parte, China no asistió, por el confinamiento del Covid en aquel país. Se trata de la segunda economía más importante del planeta, quedando sin participar en Davos. En el caso de México, destaca que no hubo representantes del gobierno mexicano, a diferencia de los sexenios anteriores donde los presidentes mexicanos participaban, o si no, al menos el secretario de Economía encabezaba la delegación que incluía un contingente numeroso de funcionarios de ProMéxico. La fiesta mexicana era uno de los eventos importantes fuera de la agenda oficial en Davos, pero esto ya quedó atrás. Últimos comentarios El Foro Económico Mundial de Davos en 2022, dejó ver el aire de pesimismo entre las élites europeas, que contaminó a todos los asistentes al Foro. Claramente, toda Europa está preocupada por el desenlace del conflicto en Ucrania, que acaparó todos los temas de conversación. Incluso hubo voces que cuestionaban en Davos, si no era también un foro para hablar de otros asuntos globales que estaban en la escena: lo que está pasando en India o en Taiwán, la crisis climática que estamos atravesando o los avances científicos más recientes, la crisis alimentaria global, por mencionar algunos asuntos. China, por su parte, atrapado en sus propios problemas, parece haber mirado con desdén a Davos. Diversos aspectos estructurales de su economía están siendo la principal preocupación en China, pues no se avizoran soluciones sencillas. 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Twitter: @romero_hicks  Facebook: José Luis Romero Hicks   Referencias https://es.weforum.org/agenda/2022/05/evitar-recesion-mundial-fmi-georgieva/ https://www.elfinanciero.com.mx/opinion/jonathan-ruiz/2022/05/24/en-davos-advierten-del-huracan-ccc/ https://www.reuters.com/business/world-economic-forum-reverts-january-2023-davos-meeting-2022-05-26/ https://www.eleconomista.com.mx/opinion/Que-paso-en-Davos-2022-20220527-0001.html https://www.eleconomista.com.mx/economia/Lideres-empresariales-y-gubernamentales-advierten-en-Davos-que-se-avecina-una-tormenta-economica-20220523-0032.html" ["post_title"]=> string(84) "La estanflación global y la guerra dominan el Foro Económico Mundial de Davos 2022" ["post_excerpt"]=> string(173) "El foro económico más importante a nivel mundial concluyó. A diferencia de años anteriores, fue un evento desangelado. José Luis Romero Hicks nos cuenta los detalles. 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La comentocracia equina dice que podría ser mejor que mismísimo Secretariat Conmoverse con el fracaso de Letruzka ―la consentida de Germán Larrea y de muchos hípicos mexicanos― en que su jinete la manda al matadero en un paso suicida del 22.3, 45.1… Imposible ganar así. Obviamente su entrenador debe sentirse frustrado después de tantos meses de vigilancia constante. También presenciamos el desengaño en el Belmont Stakes de Rich Strike que ganó el Derby de Kentucky y ahora, ni al dinero llegó. Flor de un día, diría el viejo Sweep Así son las carreras de caballos y es parte de su magia y embrujo; si usted gana una de cada 5 carreras en que participen sus caballos, considérese exitoso. En fin, presenciamos ocho clásicos en Belmont Park, NY y una buena tarde de carreras para volver a constatar que este espectáculo es generador de una verdadera Industria que produce muchos empleos. En México podríamos tenerla, pues la afición existe. Ya ni los caballos Cuarto de Milla llenan sus carreras en el Hipódromo, cuando en el carril de Otumba las carreras que allí ofrecen están a reventar. Seguramente cuando tengamos una Comisión Nacional de Carreras como Dios manda, se podrá desarrollar esta industria. En el Hipódromo de las Américas también se ofrecieron dos carreras interesantes. El Clásico Tonalá, en donde la yegua Malinche de la Cuadra San Jorge se reivindicó ante sus partidarios. Es realmente una excelente corredora y reparada de sus lesiones luce un montón. El duelo esperado con la reina Giovannina no llegó pues la campeona tenía tiempo de no correr y no estaba en su mejor forma. Seguramente los futuros duelos van a ser interesantes. El LXXII Clásico Gay Dalton fue una carrera de tres caballos. Ganó Huachicol, del tabasqueño casado con tuxpeña, don Víctor Jiménez.  El talentoso hijo de Animal Kingdom sobrevivió a una sospechosa averiguación que levantaron los árbitros cuyos sus fallos son inapelables.  Llamó mucho la atención que el caballo no fuera descalificado, pues tal vez, influyó la presencia del director general del Hipódromo en el Círculo de Ganadores ―pues es muy amigo del tabasqueño― y no quisieron aplicar el reglamento. El caballo pega y carga, aunque sea ligeramente al caballo de la Cuadra San Jorge y es suficiente para su descalificación.  Por otro lado, es increíble la falta de respeto que tiene el cuerpo arbitral con el público aficionado. Es su obligación pasar por el circuito cerrado de televisión que debe tener la planta hípica, todas las repeticiones del incidente que provocó la averiguación y explicarle al respetable por qué tomaron esa decisión, pero no tienen quien les exija. Sabrá el secretario técnico de la Comisión Mexicana de Carreras, Mr. Macedo del asunto ¡Lo dudo! Y otra observación. El Santo, propiedad del añejo caballista Jaime Rionda Ribot, fue conducido por Javier Matías Barajas y no pudo ganar a pesar de ser favorito prohibitivo. Al joven jinete habrá que enseñarle geometría; tal vez regaló 10 cuerpos al rodear al grupo y así no se puede ganar. Estos tres caballos prometen duelos interesantes sí se mantienen sanos. El que no tuvo suerte fue el Rancho Soledad de Álvarez que también tiene buenos caballos. Está pasando por un slump. Es importante saber que esta actividad se inventó hace mucho tiempo y para que funcione como Dios manda, la Comisión de Carreras solo será exitosa y dará credibilidad a los participantes cuando al frente estén personas honorables y conocedoras del tema, sin inventos, como el que “alguien” propuso que un “notario o inspector designado por las asociaciones reconocidas por el Hipódromo de las Américas verifique los resultados del laboratorio”. Esa actitud es lo que tiene a nuestra hípica en el hoyo, por la falta de defensa de sus agremiados y sus acuerdos confidenciales con la permisionaria.  Es por ello por lo que estamos proponiendo la creación de un nuevo Órgano Rector de acuerdo con lo que nos solicitó el director General de Juegos y Sorteos y esto implica que todos los funcionarios del nuevo organismo deberán ser independientes de todas las asociaciones de caballistas, criadores, jinetes o entrenadores. ¡Sin favoritismos! 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Por su parte, la presidenta del Banco Central Europeo (BCE), Christine Lagarde, dijo el martes pasado en Davos, que el crecimiento y la inflación van por caminos opuestos, lo que sugiere es que no solo producir o emplearse será más difícil, sino que también será más caro vivir en los años por venir. Los orígenes de la persistente inflación Es difícil precisar una sola causa de la inflación tan alta que estamos viendo; más bien se trata de la convergencia de múltiples factores de diversa índole. En primer lugar, está la interrupción de las cadenas de suministro que se dieron como resultado de la pandemia del Coronavirus. Al interrumpirse cadenas de suministro, los costos para las empresas se incrementan y los retardos en el surtido de los inventarios para los minoristas también tienen un efecto sobre el costo de las mercancías. Adicionalmente, hay otros costos de logística que se ha estado incrementando por esta interrupción en las cadenas de suministro globales.  En segundo lugar, y para el caso muy particular de los Estados Unidos y los países que instrumentaron ayudas monetarias de manera generalizada entre la población durante la pandemia, el problema se está volviendo bastante complejo de abordar. El ingreso que se les otorgó a las familias con el estallido de la pandemia y el gran confinamiento, no se gastó de manera importante al inicio de la contingencia, sino que la mayor parte fue ahorrada por los hogares, quienes estaban bastante escépticos y nerviosos, lo cual hace que resulte comprensible que no lo gastaran. Pero una vez que las vacunas comenzaron a hacer efecto como factor de inmunidad colectiva, y que las olas del Covid-19 fueron menos agresivas y más locales, los consumidores comenzaron a animarse a gastar más. Así que parte de la inflación que estamos observando es lo que se conoce como “inflación de demanda”, pues se refiere al incremento de la demanda agregada en la economía. En tercer lugar, el conflicto con el que Vladimir Putin decidió iniciar el año, invadiendo Ucrania, ha servido para que los precios de los insumos a nivel internacional se disparen, tales como el trigo, el maíz, el aluminio, el níquel, el petróleo y el gas, por mencionar algunos. Quizá un cuarto factor se puede destacar, y es el hecho de la salida de la fuerza laboral de muchas personas por el Covid-19, los cuales en su mayor parte se han ido reincorporando, pero definitivamente otros no lo harán. Me refiero a las personas que tristemente perdieron la vida en la batalla por el Coronavirus.  El punto central en esto, es que, al haber menos personas en la fuerza laboral, el precio por el trabajo comienza a enfrentar presiones al alza. Desde luego no en los trabajos que se negocian por anticipado, pero sí en aquellos tipos de trabajo en el que el salario se negocia por cada operación que se intercambia, muy común en los servicios. Me cuentan, por ejemplo, que en algunas ciudades de Estados Unidos el empleo de la fuerza laboral latina está funcionando a su máxima capacidad. De tal manera que, no solo no hay suficientes trabajadores disponibles en un buen número de actividades, sino que ahora el salario de estos trabajadores se ha ido encareciendo gradualmente. Muy común en los servicios como la plomería y la jardinería, entre otros. Impresiones de Davos Lo primero que llama la atención es que domina el pesimismo, a diferencia de ediciones anteriores donde el mismo organizador del evento, Klaus Scwab, clamaba por una era sin precedentes de avances científicos y tecnológicos que estarían convirtiendo el orbe en un lugar más seguro y con mucho más espacio para pensar en un futuro mejor. En esta ocasión, Klaus Schwab –fundador del FEM– mencionó que el sistema de cooperación está en riesgo como no lo había estado desde la Segunda Guerra Mundial. ¿A qué suena eso? Otro aspecto que llamó mucho la atención, fue que a Rusia y sus oligarcas se les vetó, por la enorme molestia que está causando la actitud de Putin y la vergüenza que también ocasiona a muchos de sus compatriotas. Por su parte, China no asistió, por el confinamiento del Covid en aquel país. Se trata de la segunda economía más importante del planeta, quedando sin participar en Davos. En el caso de México, destaca que no hubo representantes del gobierno mexicano, a diferencia de los sexenios anteriores donde los presidentes mexicanos participaban, o si no, al menos el secretario de Economía encabezaba la delegación que incluía un contingente numeroso de funcionarios de ProMéxico. La fiesta mexicana era uno de los eventos importantes fuera de la agenda oficial en Davos, pero esto ya quedó atrás. Últimos comentarios El Foro Económico Mundial de Davos en 2022, dejó ver el aire de pesimismo entre las élites europeas, que contaminó a todos los asistentes al Foro. Claramente, toda Europa está preocupada por el desenlace del conflicto en Ucrania, que acaparó todos los temas de conversación. Incluso hubo voces que cuestionaban en Davos, si no era también un foro para hablar de otros asuntos globales que estaban en la escena: lo que está pasando en India o en Taiwán, la crisis climática que estamos atravesando o los avances científicos más recientes, la crisis alimentaria global, por mencionar algunos asuntos. China, por su parte, atrapado en sus propios problemas, parece haber mirado con desdén a Davos. Diversos aspectos estructurales de su economía están siendo la principal preocupación en China, pues no se avizoran soluciones sencillas. Por ejemplo, el incremento de la tasa de desempleo entre la población urbana joven en China, se ha casi duplicado en los últimos cuatro años, pasando del 10% al 18 por ciento en promedio. China se pregunta porqué su economía no está dando suficiente empleo a los que deberían estar más ocupados. En conclusión, pareciera que en el estado actual de las cosas a nivel internacional, en Europa no hay lugar para el optimismo, y los demás países están muy ocupados en lidiar con la estanflación, que es la perniciosa combinación de estancamiento del PIB pero con altas tasas de inflación. Suerte en 2023, Davos. Twitter: @romero_hicks  Facebook: José Luis Romero Hicks   Referencias https://es.weforum.org/agenda/2022/05/evitar-recesion-mundial-fmi-georgieva/ https://www.elfinanciero.com.mx/opinion/jonathan-ruiz/2022/05/24/en-davos-advierten-del-huracan-ccc/ https://www.reuters.com/business/world-economic-forum-reverts-january-2023-davos-meeting-2022-05-26/ https://www.eleconomista.com.mx/opinion/Que-paso-en-Davos-2022-20220527-0001.html https://www.eleconomista.com.mx/economia/Lideres-empresariales-y-gubernamentales-advierten-en-Davos-que-se-avecina-una-tormenta-economica-20220523-0032.html" ["post_title"]=> string(84) "La estanflación global y la guerra dominan el Foro Económico Mundial de Davos 2022" ["post_excerpt"]=> string(173) "El foro económico más importante a nivel mundial concluyó. A diferencia de años anteriores, fue un evento desangelado. José Luis Romero Hicks nos cuenta los detalles. 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La estanflación global y la guerra dominan el Foro Económico Mundial de Davos 2022

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