¿Cómo acelerar la recuperación económica de México?

México es el país con la proporción más baja de ingresos tributarios como porcentaje del PIB de la OCDE.

23 de marzo, 2022 Cómo acelerar la recuperación económica de México

La pandemia ha generado graves consecuencias económicas y sociales en el mundo entero. México, al igual que el resto de las naciones, ha enfrentado grandes desafíos para implementar una estrategia que permita reducir los efectos causados por la COVID-19. En este tenor, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) publicó el Panorama Económico de México, en el que analiza, entre otras cosas, las perspectivas de crecimiento económico y los retos de la economía mexicana.

De acuerdo con el reporte, la solidez del marco de política macroeconómica ha salvaguardado la estabilidad macroeconómica.2 No obstante, la OCDE reconoce que nuestro país aún debe atender distintos temas que han hecho que las perspectivas de crecimiento a mediano plazo se hayan debilitado: 1) la informalidad, 2) la escasa competencia, 3) la exclusión financiera, 4) la corrupción, y 5) la baja participación de las mujeres en la economía. Asimismo, en el documento se menciona que el TMEC3 podría darle algún impulso al crecimiento, sin embargo, es indispensable un programa de reformas para reactivar la inversión y promover la productividad. 

A este escenario deben agregarse otros problemas. Por ejemplo, México sigue siendo el país con la proporción más baja de ingresos tributarios como porcentaje del PIB.  A pesar de que el gasto social ha aumentado, también lo ha hecho la pobreza y los sistemas de salud y educación están bajo una presión significativa. El aumento de los ingresos tributarios debería verse como una opción para financiar el gasto en estas áreas tan importantes. En este sentido, el incremento de los ingresos tributarios, así como la ampliación de la base tributaria mediante la eliminación de gastos fiscales ineficientes, ayudaría a dar respuesta a estas necesidades de gasto sin elevar las tasas. De igual forma, se reconoce que hay un área de oportunidad a nivel subnacional al reforzar los impuestos a la tenencia y al predial. 

El reporte hace énfasis en la importancia de fortalecer la inversión y aumentar la productividad, pues reconoce que la primera se ha visto afectada por la incertidumbre provocada por la formulación de políticas nacionales, como las propuestas de reforma del mercado eléctrico, mientras que la segunda ha disminuido por la alta tasa de informalidad que prevalece en México, la cual es cercana al 55%. En este sentido se enfatiza la necesidad de mejorar la regulación estatal y municipal hacia las empresas que sigue siendo costosa y compleja. En Ethos publicamos recientemente dos artículos en diferentes medios sobre el tema, denominados “Los micronegocios nadan contra corriente: delincuencia, corrupción, burocracia y coyotes (Nexos) y “La odisea de abrir un micronegocio en México” (Milenio).

Para atender los niveles de pobreza y desigualdad, la OCDE recomienda mejorar la focalización de los programas sociales para garantizar que los beneficiarios sean los hogares de bajos ingresos. Otro tema urgente por atender es la baja participación de la mujer en el mercado laboral, la cual ha sido mayormente afectada durante la pandemia por los cierres prolongados de las escuelas y por estar empleadas en sectores que requieren trabajo presencial.

La pandemia evidenció la fragilidad de la economía mundial y su capacidad de resiliencia. No obstante, también trajo grandes enseñanzas para las personas y los gobiernos, ya que fue posible comprender que existen acciones que podrían disminuir el impacto de una crisis económica de esta naturaleza. En el caso de México, la pandemia mostró, nuevamente, que nuestro país no ha atendido temas que desde hace muchos años se han venido discutiendo, como la necesidad de aumentar los ingresos tributarios, la urgencia de aumentar la recaudación del impuesto predial, garantizar espacios a las mujeres y reconocer su aportación a la economía nacional, entre una larga lista. Ojalá que las lecciones sean, ahora sí, aprendidas por nuestros gobiernos y pongamos manos a la obra. La pandemia fue una de tantas advertencias, probablemente no exista otra.

1 Basado en el documento publicado por la OCDE (2022): “Panorama económico de México”. Obtenido de: https://read.oecd-ilibrary.org/economics/estudios-economicos-de-la-ocde-mexico-2022_8b913f19-es#page13 

 2Se refiere a baja inflación, estabilidad en el tipo de cambio, equilibrio en la balanza de pagos, entre otros. 

 3Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá.

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Algunos de los beneficios que otorga la metodología agile en las empresas son los siguientes:
  • Cuando un proyecto es asignado a un determinado equipo de trabajo, cada uno de sus miembros se siente motivado y alcanza un mejor desempeño, lo cual, conduce a que la organización sea más competitiva.
  • La empresa puede hacer entregas con diferentes versiones en un periodo de tiempo más breve.
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  • Una interacción más cercana con el cliente.
Existen distintas metodologías ágiles; sin embargo, las que más se emplean en las organizaciones son Scrum, Kanban y XP (Extreme Programming). Estas metodologías tienen diferentes características que son adaptables a las necesidades de una empresa o proyecto.  Scrum está indicado para proyectos en entornos altamente complejos, en los cuales, se necesita obtener soluciones rápidas y en donde los requisitos son cambiantes. La innovación, adaptabilidad y competitividad son fundamentales.  La metodología Kanban se implementa mediante tableros que están organizados por columnas. Cada columna representa una etapa del trabajo. Es una forma visual de gestión de proyectos. A través de ella, los equipos pueden observar sus flujos de labores y la carga de los mismos. Extreme Programming se trata de una metodología de desarrollo que promueve la utilización de prácticas de ingeniería que sean convenientes para la creación de software. 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Esta situación ha generado tanta preocupación, que entre los científicos expertos en la materia ya se ha comenzado a plantear un escenario catastrófico, en el que cabe la posibilidad de que la tierra se convierta en un lugar inhabitable. Tomando esto en consideración, The Washington Post documentó las consecuencias del aumento en la temperatura sobre la población, los animales y la agricultura en distintos países del mundo para mostrar la gravedad y complejidad del problema. Un ejemplo es Brasil, en donde el cambio climático ha causado graves sequías, pero a la vez lluvias intensas e inundaciones catastróficas. Pero no solo eso, también ha puesto en riesgo a unos cuatro millones de personas en condición de pobreza que se encuentran ubicadas en zonas de riesgo como las favelas. Como se puede anticipar, la combinación de factores es desastrosa, pues el país sudamericano no cuenta ni con los recursos económicos, la capacidad logística o la voluntad política para reubicar a esta población que se encuentra en riesgo inminente de sufrir una tragedia. Otro caso interesante es el que viven los agricultores iraquíes, quienes están enfrentando los estragos de un nivel de lluvias en la región por debajo del promedio. La insuficiencia del recurso hídrico ha provocado una mayor dependencia de las aguas provenientes de los ríos Tigris y Eufrates, las cuales, por cierto, son cada vez menores. A esto deben sumarse las altas temperaturas (llegaron hasta los 50 grados celsius) y las sequías, mismas que han comenzado a limitar el acceso a la comida, agua y electricidad de 12 millones de personas, tanto en Irak como Siria, el país vecino. La República de Sudán del Sur en África está siendo gravemente afectada por las inundaciones. Los datos estiman que de las más de 700 mil personas que fueron desplazadas por este fenómeno en 2021, aproximadamente, 1 de cada 15 provenía de aquel país. Esto provocó graves consecuencias entre la población, por ejemplo, las madres dejaron de amamantar a sus hijos por la falta de alimento y el número de enfermedades transmitidas por el agua contaminada, como la malaria, aumentó. Ante esta situación, el Programa Mundial de Alimentos (The World Food Program) la catalogó como la mayor crisis alimentaria que ha vivido Sudán del Sur desde que se independizó en 2011. En Inglaterra, algunos edificios históricos están colapsando. The National Trust1 advirtió que el 5% de sus 67,426 sitios naturales y edificios ya enfrentan el “nivel más alto” de amenaza del cambio climático, pero esa proporción podría aumentar a 17% en los próximos 40 años, dependiendo las acciones que tome el mundo para limitar el calentamiento global en el futuro. Un ejemplo de este daño es el icónico Hurst Castle o Castillo de Hurst que ha estado en pie desde 1544 en Hampshire, pero a partir del año pasado una gran parte del castillo se desplomó. Adicionalmente, en África, por ejemplo, hay una falta de estaciones meteorológicas que limita la obtención de datos. La escasez de información ha provocado la generación de pronósticos inexactos, así como sistemas de alerta deficientes para las personas que se deben enfrentar a graves fenómenos naturales, como ciclones mortales, sequías prolongadas e inundaciones intensas. En este sentido, la falta de datos ha generado desafíos para medir el alcance del cambio climático en la región. Como se puede observar, los efectos del cambio climático difieren en cada región del mundo. En algunos casos la afectación es más severa que en otros, pues se compromete la capacidad productiva de las economías y el bienestar de la población. En otros, particularmente en los países desarrollados, los daños pueden ser de carácter material. Sin embargo, debemos comprender que la interconexión del mundo, la dependencia de suministros entre los países y el estilo de vida de las personas impide que los daños causados por el calentamiento global no sean percibidos de manera indirecta en el resto del mundo. Esto es una señal clara de que la solución se encuentra en la coordinación internacional de la política ambiental y no, como podría pensarse, en generar soluciones aisladas que mitiguen los efectos negativos a nivel local, pues tarde o temprano, el problema que se presentó en el otro lado del mundo se convertirá en un reto para nosotros2.  1Fundación Nacional para Lugares de Interés Histórico o de Belleza Natural.  2Nota basada en la publicación de The Washington Post: “How climate change is reshaping the world”. 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