“Los servidores públicos que no cumplen con la obligación de servir, son corruptos por definición” ERCR (Quién lo acaba de inventar).
La Industria del Juego con apuesta (casinos, carreras de caballos, bingos, peleas de gallos, etcétera) está regulada en México por la Secretaría de Gobernación, a través de la Dirección General de Juegos y Sorteos (DGJyS), quien tiene asignada esa responsabilidad. Dice su página web: Misión “Conducir la política del Estado mexicano en materia de juegos con apuestas y sorteos a través de una regulación clara y precisa, que propicie el juego legal, controlado y con responsabilidad social”. Tiene la “Visión” de “Ser la Unidad Administrativa con una organización sólida, ágil, transparente y cercana a la sociedad, que transforme a la industria del juego de azar y sorteos en un sector controlado, responsable y ordenado”.
En mi opinión tanto rollo es letra muerta, como en muchas otras asignaturas de la administración pública. La DGJyS no cumple con su Misión ni con su Visión; deja mucho qué desear…. ¿En dónde está la regulación clara y precisa que presume?, si la discrecionalidad impera y para nada, la DGJyS está “cercana a la sociedad…”. La gran cantidad de quejas que buscan justicia por parte de empresas y ciudadanos lo demuestran, cuando menos en el sector hípico abundan.
Ahora, Luis Felipe Cangas, su actual director, sigue contando con una Ley “que se promulgó en tiempos de Matusalén (1947)” y él bien sabe que la Industria Hípica de Carreras de Caballos Pura Sangre con apuesta la están dejando morir a todo galope. La extinción del caballo Pura Sangre es un hecho a punto de consumarse y es una pena.
Y es claro que no se necesita una “nueva Ley de Juegos y Sorteos” para empezar a enderezar el barco. Un decreto presidencial, parecido al que promulgó Luis Echeverría en 1974, donde creó la Comisión Nacional de Carreras basta. Se llama tener voluntad política y conocimiento del asunto para que no se pierdan los empleos existentes y se generen muchos más.
Así, en el paso por la batalla —porque eso da la impresión de ser— para convencer a la autoridad reguladora (la SEGOB) para que genere condiciones para que los caballistas y criadores mejoren —son ya casi 5 años— de la lucha. Debo decir que sí tuvimos logros significativos en la administración Panista de Felipe Calderón.
Al principio de la administración del Presidente Enrique Peña Nieto —como siempre, los ciudadanos ingenuos creemos que la administración pública va mejorar— fue nombrada directora de Juegos y Sorteos Marcela González Salas y Petricoli —ahora diputada federal plurinominal del PRI— con la cual estuvimos a punto de lograr una de las dos condiciones importantes que solicitamos: una autoridad hípica conformada como Dios manda, pues la actual pertenece a la empresa. Al final de las negociaciones, para nuestra desgracia, se entrometió un tal Federico Madrazo Hassey —novel caballista, infectado por el gen de la locura— y el proceso se entorpeció; doña Marcela buscó una diputación —nada como disfrutar una cómoda curul con un buen sueldo y buenas prestaciones para jugar a la “legisladita”— y no tuvimos otra que empezar de nuevo. Terminamos en los tribunales y ahora, buscando la protección de la Justicia Federal.
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En el caso de Federico Madrazo, estoy enterado que ahora también pelea sus derechos en varios juicios en contra de la DGJyS (expedientes 1613/17-17-07-9, 902/2017, 1149/2017, 1133/2017, 447/2017 son algunos de ellos). Habrá que reconocer que a este individuo —que también quiere una mejoría para la hípica— le hicieron una injusticia y el doctor Cangas no cumple con la misión encomendada, pues es él, director de la autoridad reguladora. ¿O será que la cumple a la perfección? ¿Estará protegiendo a la empresa permisionaria del Hipódromo de las Américas? ¡Eso parece!
He de comentar que conozco varias solicitudes —hechas por personajes distinguidos en el medio hípico—, que le han formulado al Presidente la República, al Secretario de Gobernación y al mismo Luis Felipe Cangas pidiendo una rectificación en la política pública con respecto las carreras de caballos, y les han explicando a todos ellos —como a un niño de 5 años— cómo debe funcionar la autoridad hípica y toda la industria, sin obtener respuesta satisfactoria alguna. La ponencia que presentamos cuando Ricardo Mejía Berdeja era el presidente de la extinta Comisión Especial de Juegos, de la Cámara de Diputados, francamente es magistral. La panista Aurora Aguilar Rodriguez también impulsó su contenido. Agustín Barrios Gómez apoyó con todo. Sirvió de nada.
En el juicio de amparo directo promovido por la asociación civil que represento, la “Unión Mexicana de Propietarios de Caballos de Competencia, A.C., radicado en el Décimo Sexto Tribunal Colegiado en Materia Administrativa bajo el expediente 491/2017 estamos buscando que la justicia federal nos “proteja y ampare” en contra de la resolución de la Sexta Sala Regional Metropolitana del Tribunal Federal en Materia Administrativa en que negó la demanda de nulidad que solicitamos y que se explica en la liga correspondiente.
Lo interesante, además de la violación a los artículos 1, 14, 16 y 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el quinto punto de los conceptos de violación solicitamos que “La integración, expedición y posterior publicación del Reglamento de la Ley Federal de Juegos y Sorteos vigente, nos causa notables agravios y lo refutamos como inconstitucional al excederse el Ejecutivo Federal en las facultades que le otorga el artículo 89, fracción primera, de nuestra Constitución Política, en perjuicio de la Industria Hípica que opera dentro del Hipódromo de las Américas, y en particular de los miembros de mi representada, causándonos a partir de su entrada en vigor flagrantes violaciones en nuestra esfera de derechos”. En la liga se puede leer el amparo.
Para salvar las carreras de caballos Pura Sangre en nuestro país, que tanto hemos defendido —no somos necios, sólo no queremos darnos por vencidos— al parecer la acción a seguir es solicitar la revocación del permiso que ostenta la empresa CODERE por incumplimiento. Al parecer es posible… ¡Veremos!
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