Mejores prácticas de inversión pública para una infraestructura de calidad

Recientemente la OCDE publicó un compendio de las mejores prácticas en materia de inversión para generar infraestructura de calidad. Dicha publicación enuncia los factores más relevantes a tomarse en cuenta. Lo anterior deja ver que la calidad...

17 de noviembre, 2020

Recientemente la OCDE publicó un compendio de las mejores prácticas en materia de inversión para generar infraestructura de calidad. Dicha publicación enuncia los factores más relevantes a tomarse en cuenta. Lo anterior deja ver que la calidad de la inversión pública es un tema que se toma con mucha seriedad alrededor del planeta y que su éxito depende de cómo se planea, gestiona, financia e implementa en todos los órdenes de gobierno. Ello sin duda contrasta con la forma como se gestiona la inversión pública en México. 

El Compendio de la OCDE titulado Buenas prácticas de política pública para la inversión en infraestructura de calidad1, contiene más de 340 prácticas recomendables. El compendio subraya que elegir inversiones adecuadas en infraestructura, alineadas con objetivos de desarrollo de largo plazo, implementadas a través de mecanismos apropiados, y manejadas eficientemente durante todo su ciclo de vida, pueden contribuir al desarrollo económico, y a alcanzar objetivos ambientales, de gobernanza y de desarrollo sostenible. 

Sin embargo, el compendio también señala que cuando los recursos escasos son gastados en proyectos débiles, los cuales fallan en entregar beneficios netos a la sociedad, cuando una mala gobernanza resulta en sobrecostos y retrasos, o cuando los proyectos conducen a la degradación ambiental o a abusos de los derechos humanos, pueden socavar el desarrollo económico y social e incrementar el riesgo para el medio ambiente, así como reducir la confianza en el gobierno y las instituciones2. A continuación, se enlistan algunas de las mejores prácticas contenidas en el Compendio:

  • Interesar a promotores de los sectores público, privado y sociedad civil en el diseño e implementación de estrategias de inversión pública para fomentar el valor económico y social, y asegurar la rendición de cuentas.
  • Utilizar licitaciones competitivas, maximizando la participación de todos los proveedores calificados y limitando el uso de las excepciones como las adjudicaciones directas.
  • Asegurar el desarrollo de sistemas de infraestructura verde, garantizando un transporte sostenible, generación eléctrica de bajas emisiones y en general el desarrollo de infraestructura que haga un uso eficiente de los recursos
  • Realizar evaluaciones del impacto en el medio ambiente como parte del proceso de planeación y para la toma de decisiones. 
  • Conformar una visión estratégica para la infraestructura por medio de una evaluación rigurosa de las necesidades de infraestructura actuales y futuras tanto nacionales como subnacionales, y presentar un plan de cómo esas necesidades deberían ser priorizadas.  
  • Asegurar que los funcionarios encargados de las compras públicas tengan una trayectoria profesional basada en el mérito y que el gobierno brinde las herramientas para mejorar sus habilidades y competencias en la materia.
  • Promover que la gestión de riesgos incluya un enfoque que busque mitigar el fraude, colusión, abuso, corrupción, riesgos de captura e influencia inapropiada en cada etapa del ciclo de vida del proyecto de infraestructura.
  • Proveer un grado de transparencia adecuado a lo largo del ciclo de vida del proyecto al ofrecer información abierta, accesible, completa y de alta calidad. Garantizar que la información relevante se publique de manera oportuna y esté disponible al público.

Con base en las mejores prácticas enlistadas arriba, se puede observar que existe una brecha muy amplia entre las prácticas de inversión pública en infraestructura de calidad que se realizan alrededor del planeta y las que efectivamente se realizan en México. En este sentido, sería muy deseable convertir al debilitado y casi inexistente Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) de México en un verdadero sistema que regule, planee e integre a los actores involucrados con una visión de largo plazo. Esto sucede así en Chile, por citar un ejemplo latinoamericano, y bien haríamos en nuestro país en consolidar un SNIP como el chileno, que goza de un altísimo prestigio debido en gran medida a que los dictámenes relacionados con los proyectos de infraestructura que emiten sus profesionales obedecen a criterios técnico-científico, sin sesgo político o partidista. 

También debe recordarse que el 17 de mayo de 2019 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la creación del Consejo Nacional para el Fomento a la Inversión, el Empleo y Crecimiento Económico, coordinado por Alfonso Romo. Esto en lugar de fortalecer al SNIP. El saldo al día de hoy arroja la existencia de dos entes, pero ninguno de ellos jugando un papel relevante en torno a la inversión en infraestructura de calidad, aun cuando la infraestructura es un detonante del crecimiento económico.     

1Disponible en: http://www.oecd.org/finance/OECD-compendium-of-policy-good-practices-for-quality-infrastructure-investment.pdf




 2 Ibid, p. 7

Comentarios
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El cambio del transitorio simplemente es una actualización de la ley bajo el precedente otorgado en el acuerdo A/043/20191 por parte de la Comisión reguladora del 16 de diciembre  de 2019 al dejar sin efecto el acuerdo A/057/20182 emitido por la CRE que indicaba dentro de ésta que: “Pemex Transformación Industrial determinará, conforme a la metodología del Anexo I de esta resolución, el precio máximo de  venta de primera  mano  y el correspondiente en las terminales  de almacenamiento”.  Tendría una asimetría en la parte de gasolina y diésel (petrolíferos). El acuerdo A/043/2019 estableció que la Comisión Reguladora de Energía determinó que agentes económicos distintos a Pemex Transformación Industrial abastecían con combustible distinto al provisto por esta empresa productiva del Estado (nacional o importado), al menos el 30% del suministro conjunto de gasolina y diésel del país; y Pemex Transformación Industrial podrá determinar libremente el precio máximo de venta de primera mano y de venta en las terminales de almacenamiento. Este precedente ha dado a la modificación del transitorio en la ley de hidrocarburos porque según se indica que al haberse logrado una mayor participación de agentes económicos que propicien el desarrollo eficiente y competitivo de los mercados, se deja sin efectos la facultad otorgada a la Comisión Reguladora de Energía para sujetar a principios de regulación asimétrica las ventas de primera mano de Hidrocarburos, Petrolíferos o Petroquímicos, así como la comercialización que realicen personas controladas por Petróleos Mexicanos o sus organismos subsidiarios. Observaciones posibles del cambio:
  • Al ser la comisión reguladora de energía un órgano regulador en el mercado y no tener la protesta de cambiar la ley, se cierra la posibilidad de tener un retroceso legal, y la única forma es cambiar el texto del transitorio hoy día, pero se limita la posibilidad de este cambio en un futuro. 
  • El precedente del cambio del acuerdo A/043 a la asimetría a las gasolina-diésel dejó la puerta abierta para aplicar a los Hidrocarburos y petroquímicos, pero en la realidad del mercado solo aplica en petrolíferos en forma directa. Respecto a los hidrocarburos (en la parte del crudo) recordemos que actualmente Pemex puede comercializar su propio hidrocarburo, y tiene a PMI. En 2020 la CNH asignó a esta filial internacional como la garante de la comercialización de crudo y gas de los contratos de exploración y extracción derivados de la reforma energética, y a donde la comercializador venderá los hidrocarburos tanto líquidos como gaseosos que recibe el Estado como pago de los contratos de producción compartida. Aquí no aplica asimetría o preponderante, lo cual se indica al quitar en el transitorio que el único facultado para vender crudo es PEMEX y CNH por medio de su representante. ¿Pero un particular por qué no puede?
  • En la parte de PETROQUÍMICOS, debemos entender que actualmente hay un mercado donde privados realizan importación de diferentes derivados, y al ser un mercado no regulado es eliminado del transitorio en el entendido que PEMEX no cubre toda la demanda del país.
  • Respecto a la parte de petrolíferos cabe recordar que la CRE ha dejado sin efecto las regulaciones asimétricas en los siguientes productos: Gas Natural, Gas LP y Gasolina y Diésel; sin embargo, al continuar vigente el Artículo Décimo Tercero Transitorio de la Ley de Hidrocarburos se pone de manifiesto que “continúan vigentes diversas medidas de regulación asimétrica que sujetan a Pemex a desventajas ante sus competidores, limitándola a la posibilidad de participar en igualdad de condiciones en la comercialización”.
Aclarado estos puntos, el mercado tiene una amplia posibilidad de crecimiento al estar todos en igualdad “TEÓRICA”.  Ahora la Secretaría de Energía, Economía, SAT y SHCP, en conjunto con los reguladores, deberán facilitar a las inversiones a que PEMEX no pueda obligar a un particular en condicionar la compra de Petrolíferas o Petroquímicas. La COFECE deberá ser la comisión que faculte esto al eliminar a la CRE de la regulación, pero la CRE deberá evolucionar su posicionamiento ante su espíritu de creación de garantizar un mercado equitativo que ayude al consumidor a tener acceso a energéticos limpios, baratos y en forma continua como reza en la Constitución. La nación debe velar por el interés del consumidor del mercado local. Esta modificación al transitorio abre una gran posibilidad de mejorar la entrada de divisas, ante la contracción de la exportación expresada por esta administración, y tomando el artículo 48 de la ley de hidrocarburos alguien puede pedir un permiso de exportación, y podría comercializarlo al permitir el libre mercado, siempre y cuando, como dice la modificación actual: “La enajenación que realicen Petróleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias, o una Persona Moral, por cuenta y orden del Estado, será considerada como comercialización en términos de lo establecido por la presente Ley y sus Reglamentos, por lo que se deberán observar los principios de generalidad y no indebida discriminación previstos en la misma”. Una persona Moral podría poner en una propuesta al Estado, indicando que puede mejorar la venta de hidrocarburos fuera de México o dentro, y podría competir con PMI. La ley es clara, si el Estado da cuenta y orden a éste podría haber la comercialización. ¿La nación qué prefiere? PEMEX al no haber la asimetría y al estar libre de decisiones tendría que incrementar el porcentaje de utilización de las refinerías y obtener una mayor cantidad de petrolíferos de salida. El objetivo es no verse inmiscuido en una guerra comercial dentro del mercado mexicano al ponerse a la par con privados que pudieran importar en forma más barata y con mejor calidad los petrolíferos, ante los cambios que ha habido como el porcentaje de azufre en el combustóleo, la entrada en México de diésel de bajo azufre para el 2024 en su totalidad de venta dentro del mercado. Esto incrementa aún más la presión a PEMEX debido a que deberá tener en corto tiempo un volumen mayor de refinados y esto deberá estar en función de cuánto crudo disponible tiene para enviar a cada refinería a sabiendas que dejar de exportar desequilibraría a las divisas. El secreto para PEMEX debería ser aumentar los petrolíferos de salida, bajar los costos de operación de cada refinería y tener un mayor porcentaje de producto nacional que importado. Pero esto será factible que lo pueda realizar la empresa, con un presupuesto limitado de acuerdo con el plan de negocios presentado recientemente. La SENER deberá cambiar la política en la forma como dan los permisos actualmente, debido a que no hay una obligación de privados (personas morales o físicas) de comprar los hidrocarburos, petrolíferos o petroquímicos a la empresa productiva del Estado. Podrán realizar sus proyectos a conveniencia de cada una, a riesgo propio y con base en su estudio de mercado realizado. Si la SENER y los órganos reguladores limitan los permisos o actividad alguna que una empresa demuestre que puede tener, esto se antepone al nuevo transitorio” “Al haberse logrado una mayor participación de agentes económicos que propicien el desarrollo eficiente y competitivo de los mercados”.  Al limitar el mercado, se pondría a PEMEX en la antesala de volverse un preponderante de nuevo. De ahí la necesidad de quedar plasmada en la ley. En el hipotético caso que volviese a ser el dominante del mercado y tuviera de nuevo el 90% del mercado, ¿cómo aplicaría en el futuro? El mensaje para el  mercado es que  no podrá tener más del 30% de la industria de hidrocarburos empresas privadas, y es una nueva acotación, como en el sector eléctrico de 60/40.  Entonces queda claro: el Mercado no puede ser limitado, si algún privado puede para su negocio importar o producir sus propias materias primas y/o sus transformaciones de éstas, no deberá ser limitado, y de igual forma aplicaría para cualquiera que importe, si cumple con la ley vigente. El cambio del transitorio décimo tercero se antepone ante los cambios que se pretende realizar en TÍTULO TERCERO de las demás Actividades de la Industria de Hidrocarburos Capítulo I De los Permisos, presentado en las últimas semanas. Resumen La CRE dio un presente de libre mercado en 2019 para hacer el cambio transitorio décimo tercero de la ley de hidrocarburos, dejando, en teoría, en igualdad a todos, y ahora depende de la voluntad de la SENER y los órganos reguladores no limitar la libre competencia. Pemex deberá fortalecer sus estrategias en los costos de operación en la parte de refinerías, y ampliar el margen de ganancia para poder reinvertir en el mantenimiento y actualización de refinerías para poder incrementar el volumen de salida de petrolíferos, y dejar de importar. Además el Estado debería considerar que un privado pueda presentar una propuesta que ayude a una mejor colocación del crudo, siempre que el Estado esté de acuerdo.  El mercado abierto dependerá del volumen de producción nacional: a menor cobertura del mercado, se requerirá una mayor importación. 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Es una falacia cantada que necesita ser modificada con verdades. Todo esto se ha concentrado en mencionar que al cambiar los carros de combustión al tipo eléctrico se disminuirán las emisiones de gases de efecto invernadero. Esto es una verdad a medias debido a que cada tipo de automóvil dependerá de la energía primaria, en cómo fue transformada y qué tipo de portador de energía se convirtió, combustibles o electricidad para su uso. A según datos de NOAA1 (Administración Nacional Atmosférica y Oceánica), los niveles de dióxido de carbono (CO2) en la atmósfera de la tierra alcanzaron en 2020 un promedio de 412.5 partes por millón (ppm), lo que supone 2.6 ppm más que en 2019 y el nivel más alto de los últimos 3.6 millones de años (Periodo Cálido del Plioceno Medio había en 380 a 400 ppm). Esto indicaría que hay una mayor cantidad de CO2 y por lo tanto le está costando más trabajo a la naturaleza poder desdoblar a esta molécula para poder producir el oxígeno necesario en el aire para respirar. Es posible que hoy en alguna parte del mundo, con la experiencia en ingeniería genética, se estén desarrollando modificaciones genéticas en las plantas para que produzcan más oxígeno, con una tasa de crecimiento alta y rápida. Hay que dejar claro lo siguiente en los diferentes tipos de automóviles de pasajeros usados en el mundo: Motores de Combustión: Requieren de un combustible que pueda hacer una explosión en la cámara de combustión para poder accionar el pistón y el árbol de levas para realizar la maravilla de mover toneladas de piezas a ciertas velocidades en función de los litros consumidos. Hoy se dice que este tipo de carros son los que más contaminan al emitir una mayor cantidad de contaminantes a la atmosfera, y gran parte del Monóxido de Carbono al no realizar una combustión completa (esto es lo que las plantas no pueden desdoblar en oxígeno). Pero solo estamos hablando del punto de combustión en el motor, a ello debemos de adicionar también a lo que se necesita para producir el combustible en las refinerías un barril de gasolina. La fórmula debería ser así: Total de CO2 = CO2 Refinería por Barril + CO2 de Combustión en Motor Híbridos: Es aquel que combina un motor de combustión interna y uno o varios motores eléctricos. La ventaja respecto al primero es que puede utilizar entre un 30% a 35% menos combustible y emitir entre 25% a 30% menos CO2 a la atmósfera. Usa combustibles fósiles, y tendría que emplear la misma fórmula que un motor de combustión para calcular el CO2 producido. Eléctrico: Motores que no requieren combustibles y no realizan emanaciones al transitar. Pero dependen de una autonomía de recorrido en función de su velocidad promedio a utilizar. El embeleco consiste en que, contrario a lo que se cree, estos automotores también contaminan por el tipo de materia prima que se utilizan para generar la electricidad que los recarga. Este tipo de automóvil pudiera producir alrededor de 7.20 Kg de CO2 por 100 km recorridos a 80 km/hora, si la electricidad proviene de una planta de ciclo combinado. En cambio, si fuera con energía limpia del tipo renovable, tendría que ser cero. Total de CO2 = CO2 por la planta de generación de la electricidad En la imagen siguiente la ejemplificación de cada tipo de motor: Fuente: EIA y EPA de EUA, SEMARNAT. Imagen realizada por Caraiva y Asociados. Leon & Pech Architects. Actualmente hay un embeleco narrativo sobre dejar de contaminar, según  la agenda de cada país, región o continente. 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  • Respecto a la parte de petrolíferos cabe recordar que la CRE ha dejado sin efecto las regulaciones asimétricas en los siguientes productos: Gas Natural, Gas LP y Gasolina y Diésel; sin embargo, al continuar vigente el Artículo Décimo Tercero Transitorio de la Ley de Hidrocarburos se pone de manifiesto que “continúan vigentes diversas medidas de regulación asimétrica que sujetan a Pemex a desventajas ante sus competidores, limitándola a la posibilidad de participar en igualdad de condiciones en la comercialización”.
Aclarado estos puntos, el mercado tiene una amplia posibilidad de crecimiento al estar todos en igualdad “TEÓRICA”.  Ahora la Secretaría de Energía, Economía, SAT y SHCP, en conjunto con los reguladores, deberán facilitar a las inversiones a que PEMEX no pueda obligar a un particular en condicionar la compra de Petrolíferas o Petroquímicas. La COFECE deberá ser la comisión que faculte esto al eliminar a la CRE de la regulación, pero la CRE deberá evolucionar su posicionamiento ante su espíritu de creación de garantizar un mercado equitativo que ayude al consumidor a tener acceso a energéticos limpios, baratos y en forma continua como reza en la Constitución. La nación debe velar por el interés del consumidor del mercado local. Esta modificación al transitorio abre una gran posibilidad de mejorar la entrada de divisas, ante la contracción de la exportación expresada por esta administración, y tomando el artículo 48 de la ley de hidrocarburos alguien puede pedir un permiso de exportación, y podría comercializarlo al permitir el libre mercado, siempre y cuando, como dice la modificación actual: “La enajenación que realicen Petróleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias, o una Persona Moral, por cuenta y orden del Estado, será considerada como comercialización en términos de lo establecido por la presente Ley y sus Reglamentos, por lo que se deberán observar los principios de generalidad y no indebida discriminación previstos en la misma”. Una persona Moral podría poner en una propuesta al Estado, indicando que puede mejorar la venta de hidrocarburos fuera de México o dentro, y podría competir con PMI. La ley es clara, si el Estado da cuenta y orden a éste podría haber la comercialización. ¿La nación qué prefiere? PEMEX al no haber la asimetría y al estar libre de decisiones tendría que incrementar el porcentaje de utilización de las refinerías y obtener una mayor cantidad de petrolíferos de salida. El objetivo es no verse inmiscuido en una guerra comercial dentro del mercado mexicano al ponerse a la par con privados que pudieran importar en forma más barata y con mejor calidad los petrolíferos, ante los cambios que ha habido como el porcentaje de azufre en el combustóleo, la entrada en México de diésel de bajo azufre para el 2024 en su totalidad de venta dentro del mercado. Esto incrementa aún más la presión a PEMEX debido a que deberá tener en corto tiempo un volumen mayor de refinados y esto deberá estar en función de cuánto crudo disponible tiene para enviar a cada refinería a sabiendas que dejar de exportar desequilibraría a las divisas. El secreto para PEMEX debería ser aumentar los petrolíferos de salida, bajar los costos de operación de cada refinería y tener un mayor porcentaje de producto nacional que importado. Pero esto será factible que lo pueda realizar la empresa, con un presupuesto limitado de acuerdo con el plan de negocios presentado recientemente. La SENER deberá cambiar la política en la forma como dan los permisos actualmente, debido a que no hay una obligación de privados (personas morales o físicas) de comprar los hidrocarburos, petrolíferos o petroquímicos a la empresa productiva del Estado. Podrán realizar sus proyectos a conveniencia de cada una, a riesgo propio y con base en su estudio de mercado realizado. Si la SENER y los órganos reguladores limitan los permisos o actividad alguna que una empresa demuestre que puede tener, esto se antepone al nuevo transitorio” “Al haberse logrado una mayor participación de agentes económicos que propicien el desarrollo eficiente y competitivo de los mercados”.  Al limitar el mercado, se pondría a PEMEX en la antesala de volverse un preponderante de nuevo. De ahí la necesidad de quedar plasmada en la ley. En el hipotético caso que volviese a ser el dominante del mercado y tuviera de nuevo el 90% del mercado, ¿cómo aplicaría en el futuro? El mensaje para el  mercado es que  no podrá tener más del 30% de la industria de hidrocarburos empresas privadas, y es una nueva acotación, como en el sector eléctrico de 60/40.  Entonces queda claro: el Mercado no puede ser limitado, si algún privado puede para su negocio importar o producir sus propias materias primas y/o sus transformaciones de éstas, no deberá ser limitado, y de igual forma aplicaría para cualquiera que importe, si cumple con la ley vigente. El cambio del transitorio décimo tercero se antepone ante los cambios que se pretende realizar en TÍTULO TERCERO de las demás Actividades de la Industria de Hidrocarburos Capítulo I De los Permisos, presentado en las últimas semanas. Resumen La CRE dio un presente de libre mercado en 2019 para hacer el cambio transitorio décimo tercero de la ley de hidrocarburos, dejando, en teoría, en igualdad a todos, y ahora depende de la voluntad de la SENER y los órganos reguladores no limitar la libre competencia. Pemex deberá fortalecer sus estrategias en los costos de operación en la parte de refinerías, y ampliar el margen de ganancia para poder reinvertir en el mantenimiento y actualización de refinerías para poder incrementar el volumen de salida de petrolíferos, y dejar de importar. Además el Estado debería considerar que un privado pueda presentar una propuesta que ayude a una mejor colocación del crudo, siempre que el Estado esté de acuerdo.  El mercado abierto dependerá del volumen de producción nacional: a menor cobertura del mercado, se requerirá una mayor importación. Cada empresa dentro del mercado podrá decidir comprar a Pemex, privados o hacer su propio proyecto. ¿El alcance es otro? ¿Fue medido? ¿Alguien, se le olvidó cambiar la ley en el pasado? 1 https://drive.cre.gob.mx/Drive/ObtenerAcuerdo/?id=OTEyZmNkZTEtODhlNi00MzIyLTc2MS0yZmQ5ZDJkNjFhN2E= 2 https://drive.cre.gob.mx/Drive/ObtenerAcuerdo/?id=YzI3ZjY1NjctZGU1YS00YTM0LTY5MS1mYmFlNDRlZDA3MGM=" ["post_title"]=> string(73) "EL CAMBIO AL TRANSITORIO DÉCIMO TERCERO  | DE LA LEY DE HIDROCARBUROS " ["post_excerpt"]=> string(0) "" ["post_status"]=> string(7) "publish" ["comment_status"]=> string(4) "open" ["ping_status"]=> string(4) "open" ["post_password"]=> string(0) "" ["post_name"]=> string(66) "el-cambio-al-transitorio-decimo-tercero-de-la-ley-de-hidrocarburos" ["to_ping"]=> string(0) "" ["pinged"]=> string(0) "" ["post_modified"]=> string(19) "2021-04-23 12:45:01" ["post_modified_gmt"]=> string(19) "2021-04-23 17:45:01" ["post_content_filtered"]=> string(0) "" ["post_parent"]=> int(0) ["guid"]=> string(35) "https://ruizhealytimes.com/?p=64452" ["menu_order"]=> int(0) ["post_type"]=> string(4) "post" ["post_mime_type"]=> string(0) "" ["comment_count"]=> string(1) "0" ["filter"]=> string(3) "raw" } ["comment_count"]=> int(0) ["current_comment"]=> int(-1) ["found_posts"]=> int(19) ["max_num_pages"]=> float(10) ["max_num_comment_pages"]=> int(0) ["is_single"]=> bool(false) ["is_preview"]=> bool(false) ["is_page"]=> bool(false) ["is_archive"]=> bool(true) ["is_date"]=> bool(false) ["is_year"]=> bool(false) ["is_month"]=> bool(false) ["is_day"]=> bool(false) ["is_time"]=> bool(false) ["is_author"]=> bool(false) ["is_category"]=> bool(true) ["is_tag"]=> bool(false) ["is_tax"]=> bool(false) ["is_search"]=> bool(false) ["is_feed"]=> bool(false) ["is_comment_feed"]=> bool(false) ["is_trackback"]=> bool(false) ["is_home"]=> bool(false) ["is_privacy_policy"]=> bool(false) ["is_404"]=> bool(false) ["is_embed"]=> bool(false) ["is_paged"]=> bool(false) ["is_admin"]=> bool(false) ["is_attachment"]=> bool(false) ["is_singular"]=> bool(false) ["is_robots"]=> bool(false) ["is_favicon"]=> bool(false) ["is_posts_page"]=> bool(false) ["is_post_type_archive"]=> bool(false) ["query_vars_hash":"WP_Query":private]=> string(32) "78349c7752e03e7049ee2937148ffec6" ["query_vars_changed":"WP_Query":private]=> bool(false) ["thumbnails_cached"]=> bool(false) ["stopwords":"WP_Query":private]=> NULL ["compat_fields":"WP_Query":private]=> array(2) { [0]=> string(15) "query_vars_hash" [1]=> string(18) "query_vars_changed" } ["compat_methods":"WP_Query":private]=> array(2) { [0]=> string(16) "init_query_flags" [1]=> string(15) "parse_tax_query" } }

EL CAMBIO AL TRANSITORIO DÉCIMO TERCERO  | DE LA LEY DE HIDROCARBUROS 

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