Los hidrocarburos en todos los países productores, y sobre todo en los exportadores, son una herramienta que ha sido y continuará siendo parte del equilibrio dentro de los ingresos de una nación.
En México la habituación continúa en forma cíclica en cada administración. En cada legislación es una herramienta táctica, tácita, y de reacomodo para las finanzas públicas en los ingresos para poder gastar en el egreso.
Muchas veces puede ser a favor, y otras en contra.
En México, y en gran parte del mercado mundial en los países exportadores de crudo, los hidrocarburos han sido una válvula de escape ante presiones presupuestales, pero esto quedó proscrito debido a los cambios en el precio del barril y cómo estas variantes afectan a la economía mundial.
Ser parte importante del grupo y/o grupos que controlan el volumen de producción de petróleo en función de una demanda, da acceso a información y a mercados internacionales, y con esto poder adaptar al crecimiento económico macroeconómico de cada nación y así establecer un equilibrio dentro del desarrollo económico de la sociedad que lo integra.
En todos los países productores ha habido una pausa debido a la pandemia. Esto ha traído lecciones de cómo cada país productor deberá hacer inversión para la extracción de las energías primarias almacenadas en el subsuelo. La tendencia en cuanto a la demanda de crudo, es aumentar de los 90 millones de barriles diarios, a cuando menos alrededor de 104 millones. De acuerdo con las tendencias observadas, los países de alto consumo como EEUU mantendrán su consumo, mientras que CHINA junto a los países asiáticos, aumentarán su consumo.
El sentido común revela que el mercado de hidrocarburos, a nivel internacional se reactivará una vez que cada economía se recupere a partir del 2022, en función de bajar la incertidumbre mundial causada por el COVID19, y tener una mejor calidad de aire, combustibles, aditivos, un mayor rendimiento por kilómetro recorrido por cada litro consumido, y ante un cambio generacional de carros en un periodo a largo plazo.
En México, y de acuerdo con la actual política energética de la administración actual, debemos considerar dos puntos del decálogo leído el 18 de marzo:
Cuatro: “… la extracción de petróleo se destinará a la refinación y no continuará la tendencia a exportar crudo y comprar gasolinas, es decir, toda la materia prima será procesada en nuestro país”.
Cinco: “Esta nueva política significa no extraer más petróleo que el indispensable (…) no sacaremos del subsuelo más de dos millones de barriles diarios; esta producción moderada cumpliremos el compromiso de reponer –y esa es la norma– el 100 por ciento de las reservas probadas”.
Estos dos lineamientos han dejado en claro para el mercado mundial de productores, y sobre todo de exportadores de crudo que México, podría dejar de ser parte de este grupo ante la reducción de las exportaciones o la nulidad de éstas. Podremos ver que países como Arabia Saudita, EEUU, Rusia y hasta Irán, podrían pelear cada barril que México dejaría de comercializar en el mundo.
En el caso de cumplir ambos puntos, estos podrían ser algunas de los efectos a considerar:
- Eliminar de las divisas al petróleo, dejando solo al turismo y remesas. Dependeríamos de la percepción, y la exportación de mano de obra a otros países.
- El poder legislativo, deberá buscar otra variable que puede adaptar el faltante o exceso de dinero en cada presupuesto que se apruebe. El precio de la mezcla mexicana saldría de la ley de ingresos, y dependeríamos de una mejor recaudación, bajo una nueva reforma hacendaria y financiera para el país. Pondría en dilema de dónde sacar el dinero faltante en el caso de que aumente el gasto. Entonces deberíamos tener un mayor déficit presupuestal, eso daría lugar a tener una mayor deuda del país.
- Dejar de exportar nos saca del contexto internacional, y sobre todo de poder tener acceso a reuniones, eventos, información e intercambios comerciales. Ser de los países exportadores hoy, y en la próxima década, es sinónimo de ser parte del movimiento de la economía mundial y a partir de 2030, la extracción de gas natural en función del crecimiento en su demanda.
- Reducir la plataforma de exportación, y aumentar la enviada a refinación con una producción acotada de 2 millones de barriles (PEMEX + Privados) indicaría que dejará el sector de hidrocarburos en la parte de exploración y producción, dejar de invertir en crecimiento, y concentrarse en solo del tipo de mantenimiento, una desaceleración, y dependencia del presupuesto que la administración de la empresa productiva del estado para incorporar nuevas reservas.
- La posible desaparición total o parcial de PEMEX internacional PMI, o solo dejarla para la importación de combustibles, en el caso de no poder cubrir toda la demanda ante la tendencia en el incremento del parque vehicular.
- PEMEX Exploración y producción, y algunos privados deberán adaptarse a las nuevas condiciones del precio tazado de venta interna de acuerdo con las políticas que emanen. Pudiendo llegar establecer un costo de comercialización que cubran los costos de producción y administración, y que den como resultante venderlo a punto de equilibrio; es decir, vender a cero ganancias. Esto podría traer como consecuencia cancelación de contratos y estresar más a PEMEX con poco presupuesto en hacer todo.
- Las refinerías de México, a ciencia cierta no sabemos con el dinero que le estamos metiendo, cuanto es la vida útil que tendrán, recordemos que la de Madero data de 1914, y la última inaugurada de 1979. Estamos cambiando el motor de las refinerías, pero estamos dejando el mismo chasis. Aquí la pregunta: ¿este dinero que metemos ahorita a las refinerías, hasta qué tiempo tenemos para poder operarlas?
Ante esta nueva política, al llegar al año electoral 2024, estaremos tarde para insertarnos de nuevo al mercado mundial. El futuro no espera, el presente ya fue.
Tabla para tomar una decisión. Se puede observar cómo ha descendido, las metas en cada escenario de cada año presupuestal:
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