ESTE 5 DE AGOSTO EN NUEVA YORK SE REÚNE EL COMITE DE EXPERTOS EN GESTIÓN DE INFORMACIÓN GEOESPACIAL DE LA ONU

En julio de 2026. el Colegio de Notarios de Jalisco documentó que más del 80% de los 125 municipios del estado no ha actualizado oportunamente sus tablas de valores catastrales,

6 de agosto, 2026

Juan Kaye

Large group of professionals in suits and dresses posing for a group photo in a formal conference room with a long wood table and blue chairs.

Se llevarán a cabo a partir de hoy una serie de sesiones intergubernamentales de la ONU a definir y actualizar estándares globales de datos geoespaciales para uso entre otros, de: Monitoreo urbano; Planeación territorial; y Seguimiento de los objetivos de desarrollo sostenible (ODS). En estas sesiones se discutirá:

* El futuro ecosistema de información geoespacial que orienta a los países participantes en como estructurar sus sistemas nacionales de datos territoriales.

* El marco de referencia geodésico global, esto es tener una base técnica para que los sistemas de todos los países sean interoperables.

* Cómo usar estos sistemas para monitoreo climático y gestión de riesgos (hacer mapeos, de zonas inundables, incendios, terrenos inestables, áreas de alta sismicidad).

Promover mecanismos para la administración y gestión de tierras (catastro, sistemas de tenencia y registro de propiedad).

En síntesis, son una serie de reuniones los próximos 4 días de carácter técnico-normativo donde se buscará definir estándares, marcos de referencia que, en el caso de México, vía el INEGI adoptan para obtener información censal, catastral, hacer monitoreo climático y planeación territorial.

El valor económico global de la información geoespacial.

Un reporte del Foro Económico Mundial y Deloitte de este año estima que la observación terrestre basada en datos geoespaciales satelitales aporta cerca de 440 mil millones de dólares al PIB global, aunque 263 mil millones siguen en riesgo de no capturarse por falta de integración de datos.

¿Como se aplica la información geoespacial al Catastro en México?

EI marco institucional: SNIEG e IDEMEX

En México, la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica obliga a que exista un componente geográfico mínimo conocido como IDEMEX (Infraestructura de Datos Espaciales de México) que debe generar, entre otros, “datos catastrales, topográficos, de recursos naturales y clima” de forma georreferenciada y estandarizada. El INEGI coordina este sistema y publicó desde 2012 la ‘Norma Técnica para la Generación, Captación e Integración de Datos Catastrales y Registrales”, cuyo objetivo es homologar cómo cada Municipio y Estado produce su información catastral para que sea intercambiable y comparable a nivel nacional.

El problema de fondo: catastros fragmentados

México tiene miles de catastros municipales y estatales operando con distintos estándares, escalas, formatos, donde el propio INEGI a documentado esto como un ‘diagnóstico nacional” de fragmentación en su cartografía catastral. Por eso la SEDATU diseñó el “Modelo Optimo de Catastro”, que exige integrar siete componentes: marco jurídico, procesos catastrales, tecnologías de la información, vinculación catastro-registro público de la propiedad, profesionalización, gestión de calidad y política y vincular el catastro con el Registro Público de la Propiedad, el Registro Agrario Nacional.

La solución geoespacial: la Plataforma Nacional de Información Registral y Catastral

En 2024 la SEDATU creó esta plataforma como “una Infraestructura de Datos Espaciales” que permite el intercambio de información inmobiliaria de propiedad pública, privada y social entre los tres órdenes de gobierno, dando soporte a políticas de ordenamiento territorial y desarrollo urbano. Eso es exactamente la lógica de la ONU-IGIF, un marco único que conecta datos geoespaciales dispersos.

Casos concretos que ya operan en nuestro país:

* Información sobre Propiedad social (ejidos y comunidades): el Registro Agrario Nacional tiene su propio Sistema de Información Geoespacial (SIG), que georreferencia los 30,411 núcleos agrarios certificados , el 50.8% del territorio nacional con capas de tierras parceladas asentamientos humanos, pueblos indígenas y áreas naturales protegidas, usado para resolver, conflictos agrarios y planear provectos de vivienda e infraestructura en todo el país.

* Ciudad de México: el SIG-CDMX integra el catastro (Secretaría de Administración y Finanzas) con usos de suelo, (SEDUVI). movilidad. medio ambiente y protección civil en más de 50 capas de información, permitiendo consultar por predio su valor catastral, normatividad de uso de suelo y situación de riesgo.

Lo que viene: catastro multipropósito y asentamientos informales

El Programa Anual de Investigación 2026 del INEGI incluye explícitamente como línea de trabajo la “interoperabilidad de la información catastral a nivel nacional” mediante un catastro multipropósito, además de” mapeó estandarizado de asentamientos informales y su evolución a nivel nacional” e “información de la oferta y demanda de inmuebles para vivienda”.

Estas tres líneas conectan directamente con tu área de trabajo, un catastro geoespacialmente confiable es la base para medir el déficit habitacional. focalizar e Programa de Vivienda para el Bienestar en asentamientos irregulares reales, y calcular con precisión la recaudación potencial del impuesto predial, uno de los ingresos propios más subutilizados por los municipios mexicanos.

¿Cuánto dejan de percibir los Municipios de México por no tener actualizados sus sistemas catastrales?

La magnitud del problema

En 2023, los municipios de México recaudaron 67.080 millones de pesos por impuesto predial, apenas el 0.2% del PIB nacional -muy por debajo de Brasil (0.6%), Chile (0.8%] Reino Unido (1.7%) o Estados Unidos 2.5%), según cifras de la OCDE citadas por el IMCO. La raíz de problema es catastral: de los 1.980 catastros existentes en el país, solo 41% cuenta con información básica actualizada sobre las propiedades, y en 2020 apenas 5.96% de los municipios había actualizado el 100% de su catastro, solo 458 de 2.450 municipios realizaron alguna actualización, cubriendo en promedio 58.5% de sus predios.

Cuánto dinero se deja sobre la mesa

Hay varios ejercicios que cuantificar esta pérdida:

* Estimación nacional (UNAM- IIEC): en México el predial capta 0.3% del PIB (65.400 millones de pesos). Si se alcanzara el 2% de PIB, el promedio internacional razonable, la recaudación Ilegaría a 436,000 millones de pesos, es decir, un potencial desaprovechado de al menos 370,600 millones de pesos al año.

* Comparativo con América Latina (IMCO): si en 2020 los municipios mexicanos (sin CDMX) hubieran recaudado como proporción de PIB lo mismo que Costa Rica (0.34%), Chile (0.74%) o Colombia (0.91%), la recaudación habría sido de 105,500. 227,400 o 280,600 millones de pesos respectivamente, entre 201% y 700% más que los 52,600 millones realmente obtenidos.

* Ciudades capitales (IMCO, 2025): si las 31 capitales del país igualaran la proporción de ingresos por predial de los municipios más exitosos (20% de sus ingresos propios) obtendrían 6,000 millones de pesos adicionales a los 14.000 millones que hoy recaudan, un aumento de 45% gracias únicamente a mejorar su gestión catastral.

* Entre estados (CIEP): si todas las entidades recaudaran como porcentaje de su PIB lo que logran Ciudad de México (0.57%) o Quintana Roo (0.47%), los mejores catastros del país, la recaudación estatal promedio aumentaría entre 2.7 y 3.3 veces.

Evidencia de que el catastro sí es la causa (no solo correlación)

Un estudio sobre Culiacán encontró que por cada peso adicional invertido en catastro, la recaudación de predial aumenta poco más de 5 millones de pesos, con una correlación estadística muy alta, otra estimación calcula que cada peso destinado al catastro recupera 2.5 pesos en impuesto predial. Esto confirma que la desactualización no es un problema menor de administración, sino la causa directa de la pérdida de ingresos.

Un caso reciente: Jalisco

En julio de 2026. el Colegio de Notarios de Jalisco documentó que más del 80% de los 125 municipios del estado no ha actualizado oportunamente sus tablas de valores catastrales, a pesar de que el valor comercial de la tierra se ha multiplicado por el crecimiento urbano e inmobiliario. Hay casos de inmuebles con valor de mercado de 20 a 40 millones de pesos registrados catastralmente en apenas 1 o 2 millones, lo que reduce la base gravable a una fracción del valor real.

Por qué esto interesa desde la política de vivienda

Este círculo vicioso, catastros desactualizados que generan predial bajo, que a su vez no financia la modernización catastral, es exactamente lo que enfrenta el eje de “catastro multipropósito” del Programa Anual de Investigación 2026 del INEGI que mencionamos antes: sin un catastro confiable, los municipios no solo pierden ingresos propios para invertir en infraestructura y servicios, sino que también carecen de la base de datos necesaria para dimensionar con precisión el déficit de vivienda, focalizar subsidios en asentamientos informales reales, y calcular el impacto fiscal de programas como el de Vivienda para el Bienestar sobre la recaudación municipal a mediano plazo.

Conclusiones

Las deliberaciones en la sede de la ONU son particularmente importantes.

Tener un sistema robusto de información geoespacial en México bajo el liderazgo del INEGI, es clave para:

∙ Mejorar información para actualizar los catastros municipales

∙ Prevenir y gestionar mejor los riesgos climáticos

∙ Vigilar para atender la deforestación del país y construir mejor información geográfica para la planeación y ordenamiento del territorio.

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