El congreso mexiquense aprobó la Ley de Amnistía, después de varios años de iniciativas e insistencia por parte de diversos actores políticos y colectivos de familiares de personas privadas de libertad. Ésta entró en vigor el 6 de enero de 2021. Importante es señalar que la Ley de Amnistía básicamente beneficia a aquellos, que, acusados de determinados delitos, fueron encarcelados injustamente, o enfrentaron procesos en condiciones desventajosas derivadas de su situación de vulnerabilidad.
Es por ello que el Poder Judicial estatal señala que la amnistía es un instrumento jurídico mediante el cual se deja de investigar a una persona por un delito o, cuando ya existe una sentencia, se extinguen sus efectos penales, permitiendo que la persona pueda recuperar su libertad cuando se encuentre en algún Centro Penitenciario y de Reinserción Social (CPRS). Este derecho sólo aplica en ciertas conductas delictivas, por lo que no todas las personas privadas de la libertad pueden acceder a ella. Es un acto del Poder Legislativo que otorga el perdón y el “olvido oficial”.
El efecto de esta ley consiste en la extinción inmediata de la acción penal y de las sanciones impuestas, permitiendo a quienes están procesados o sentenciados recuperar su libertad. Esta ley se enfoca en sectores vulnerables y busca reparar injusticias sociales y procesales o casos donde los delitos fueron fabricados.
Necesario es señalar, que la Comisión de Derechos Humanos de la entidad se enfoca en este tipo de casos, cuando acreditan de manera fehaciente, que existieron vulneraciones a los mencionados derechos. En condición de prisión y de pobreza, luego de un proceso sin intérpretes, con defensas deficientes, existen en la actualidad cientos de personas privadas de la libertad en el Estado de México, en busca de una segunda oportunidad a través de la amnistía.
LENTO EL PROCESO DE AMNISTÍA
Respecto al tema de Ley de Amnistía, la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México, (CODHEM), ha recibido 6 mil 220 solicitudes de amnistía para personas privadas de la libertad del 2021 a la fecha.
Y a querer o no pensarlo y analizarlo, tal parece que no les es tan importante aplicar esta Ley, dado que, a pesar del gran número de solicitudes, la CODHEM solamente ha emitido ¡27 pronunciamientos!, relacionados con amnistías, siendo 21 concedidos de manera favorable, 16 a mujeres y 5 a hombres. Representando estos casos, la reducción de 440 años y 5 meses de prisión acumulados.
Destacando de entre los beneficiados, 4 mujeres y 6 hombres de comunidades indígenas, que es un sector que, reconoció la Comisión, enfrenta constantes condiciones de vulnerabilidad, pobreza y barreras lingüísticas durante sus procesos judiciales.
Al respecto, el ombudsperson mexiquense aseveró que el bajo número de pronunciamientos no responde a falta de voluntad, sino a la necesidad de realizar investigaciones exhaustivas antes de determinar si una solicitud es procedente.
Quizás por ello, la CODHEM mantiene actualmente abiertas 111 investigaciones relacionadas con solicitudes de amnistía en distintas visitadurías regionales ubicadas en Toluca, Tlalnepantla, Chalco, Nezahualcóyotl, Ecatepec, Atlacomulco, Tenango del Valle y Cuautitlán.
La Comisión señala que no todos los expedientes serán procedentes, pues cada caso debe analizarse conforme a los criterios establecidos en la ley, particularmente en delitos relacionados con afectaciones graves a la vida o integridad física.
REFORMA A LA LEY DE AMNISTÍA
Al haberse reformado recientemente la Ley de Amnistía en el Estado de México, el 29 de abril del 2026, ha tenido como consecuencia, un incremento en las solicitudes presentadas ante la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México. Solamente en el mes de mayo, se registraron 27 nuevas solicitudes de amnistía, cifra que representa un incremento importante derivado de las modificaciones legales recientes.
El ombudsperson reconoció que la política de amnistía también contribuye a disminuir la sobrepoblación penitenciaria en el Estado de México, donde actualmente existe un hacinamiento cercano a 160 por ciento en los centros preventivos y de reinserción social, casi 38 mil personas privadas de su libertad.
La reforma reciente a la Ley de Amnistía vino a establecer nuevas obligaciones para el Congreso, por lo que se creó una nueva Comisión Legislativa de Seguimiento a los Casos de Amnistía, que encabeza la diputada Sara Ramírez como presidenta. Teniendo como función, conocer las iniciativas de ley, decreto o acuerdo relacionadas con la Ley de Amnistía del Estado de México y los asuntos que, en términos de dicha norma, correspondan a la legislatura. Dar seguimiento a aquellos casos que, por su relevancia, sean puestos a su consideración por las personas que buscan este beneficio o por organismos defensores de derechos humanos, al encuadrar en supuestos de violación de derechos o fallas en la aplicación de alguno de los principios penales del sistema acusatorio o la presunción de fabricación de delitos.
Y al conocer la solicitud de amnistía, la comisión solicitará la opinión consultiva de la Comisión de Derechos Humanos, de la Fiscalía General de Justicia y del Poder Ejecutivo, así como de organizaciones de la sociedad civil, y podrá convocar la participación de personas expertas, instituciones académicas y organizaciones cuando el asunto lo amerite.
Esperamos que con esa reforma a la Ley de Amnistía también sirva para que los tiempos en que se determine si procede o no, se acorten, ya que en ello depende la libertad o que sigan en prisión un alto número de personas, siendo muchas de ellas posiblemente inocentes.
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