Cada vez que hablamos de inseguridad, invariablemente emitimos una opinión sobre la eficiencia de los cuerpos policiacos. Sin embargo, poco sabemos sobre sus perfiles y condiciones laborales.
Con motivo del Día de la Policía Federal, celebrado el pasado 13 de julio, y basados en la información de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) publicó un documento donde se ofrecen algunos datos sobre la situación de los policías y agentes de tránsito en México.[1]
De acuerdo con la ENOE, al primer trimestre de 2017 existían 331,000 policías y agentes de tránsito en el país, es decir, 231 por cada 100 mil habitantes.[2] Resulta importante considerar que la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC, por sus siglas en inglés) establece un estándar de 300 policías por cada 100 mil habitantes. [3]
Los estados con más policías no necesariamente son aquellos que más presencia policiaca requieren. Tenemos que los 4 estados con mayor tasa de policías son:
- Ciudad de México (678 por cada 100 mil habitantes),
- Baja California Sur (319),
- Quintana Roo (278), y
- Sonora (274).
No obstante, las entidades que registraron las mayores tasas de homicidios en el 2016 fueron:
- Colima (81.6 homicidios por cada 100 mil habitantes),
- Guerrero (61.7),
- Sinaloa (38.6), y
- Baja California (33.4).
Además del tamaño de los cuerpos policiacos, existen otras variables que pueden condicionar sus resultados, dos de las más importantes son su grado de profesionalización y los incentivos que se les ofrecen. La implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal impone muchos retos a la policía como primer respondiente, ya que la incapacidad para recopilar y resguardar la evidencia afectan el proceso de impartición de justicia y tienen efectos claros en la impunidad. Sin embargo, el nivel de escolaridad de los policías puede ser un obstáculo para que los cuerpos policiacos implementen adecuadamente este Sistema. De acuerdo con la ENOE, los policías y agentes de tránsito del país cuentan con 11 años de escolaridad, en promedio. Específicamente, 54% de éstos tiene estudios de preparatoria, bachillerato o carrera técnica; 37% nivel básico y sólo 9% cuenta con estudios superiores.
Los incentivos económicos han sido ampliamente debatidos como elemento clave para evitar la corrupción y favorecer la eficiencia de los cuerpos policiacos. De acuerdo con el INEGI, los policías y agentes de tránsito en México ganan, en promedio, 8 mil pesos mensuales, eso equivale a 31 pesos por hora. Sin embargo, el salario varía entre entidades federativas. Así, los estados con policías y agentes de tránsito mejor pagados son:
- Baja California (66.4 pesos por hora)
- Aguascalientes (52.5)
- San Luis Potosí (50.9)
Por el contrario, los policías peores pagados son los que laboran en:
- Chiapas (15.4)
- Veracruz (19.5)
- Yucatán (19.9)
Salarios competitivos son una condición necesaria para que los policías no sean tentados por el poder económico del crimen organizado. Según el Índice de Paz México 2017, el crimen organizado ofrece recompensas financieras hasta 10 veces mayores a los salarios policiales.[4]
Adicional al salario, existen otros incentivos para asegurar que los policías realicen bien sus labores y no se coludan con el crimen organizado, las prestaciones y la posibilidad de hacer carrera dentro de las instituciones policiales son algunas de ellas.
De acuerdo con la ENOE, 89 de cada 100 trabajadores cuentan con servicio médico; 97 de cada 100 reciben aguinaldo y vacaciones con goce de sueldo, y 89% de los policías y agentes de tránsito, aproximadamente, tiene estabilidad laboral, ya que poseen contratos de base, planta o tiempo indefinido. Pareciera que las prestaciones a las que acceden los policías son las mismas que poseen buena parte de los empleados públicos de este país, no existen prestaciones adicionales que compensen el riesgo de ser policía. Según Eduardo Guerrero, una de las prestaciones más valoradas por los policías son las becas escolares para sus hijos. No obstante, solo el 9% de los policías estatales mexicanos tiene acceso a ellas.[5]
A pesar de los esfuerzos por contar con servicios profesionales de carrera en los cuerpos policiacos, hoy en día 71% de los policías y agentes de tránsito dura un poco más de 3 años como miembro de las fuerzas policiacas.
En conclusión, poniendo en una balanza el salario y las prestaciones de los policías, su grado de profesionalización, las condiciones laborales (jornadas de 65 horas en promedio), el poder económico del crimen organizado, podemos decir que existen las condiciones mínimas para que los policías realicen su trabajo eficientemente.
[2] Se excluye a los policías industriales y bancarios
[3] http://www.milenio.com/policia/Solo-tasas-policias-pide-ONU-reporte-agentes-seguridad-tasas-promedio-poblacion_0_477552261.html
[4] http://www.eluniversal.com.mx/articulo/nacion/seguridad/2017/04/24/dossier-policias-del-pais-entre-plata-o-plomo
[5] http://www.huffingtonpost.com.mx/2017/04/07/esto-tendria-que-pasar-para-que-un-policia-no-se-corrompa_a_22030618/
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