Tras la decisión del Reino Unido de abandonar el mercado único de la Unión Europea (UE), la Suprema Corte señaló que se requiere la aprobación del Parlamento para poder iniciar el proceso legal de separación. En este contexto, algunos legisladores señalaron la pertinencia de conocer más detalle sobre los planes del gobierno, con la finalidad de facilitar el debate antes de que se vote sobre la activación del proceso.[1]
Así, el jueves pasado la primera ministra Theresa May, presentó el Libro Blanco del Brexit, en el cual se definen lineamientos para el proceso de separación y para establecer una nueva relación con la UE. A pesar de que en el Libro Blanco del Brexit exponen 12 principios[2] que guiarán la independencia del Reino Unido, alguno de los temas que causarán mayor polémica son la migración, el comercio y el empleo.
Migración
Se reconoce que la inmigración ha sido un factor de impulso económico, pero que de ahora en adelante se debe permitir el acceso únicamente a “los más brillantes”, puesto que se estima que tienen 2.8 millones de residentes de la UE. Sin embargo, no se define la situación de los miembros de la UE que viven en el Reino Unido, pues el Libro Blanco no contiene una aseveración que garantice que puedan permanecer ahí. La mayor cantidad de residentes de la UE en el Reino Unido provienen de Polonia, seguida por Rumania, Portugal, Italia y Lituania. Cabe aclarar que, según el Libro, sí está garantizada la residencia para los estudiantes hasta 2018.
En lo que respecta a los ciudadanos de Reino Unido viviendo en otros países de la UE, los cuales son cerca de 1 millón,[3] sólo se menciona que quieren garantizar su estabilidad sin especificar cómo. La principal crítica al Libro Blanco en el tema migratorio es su ambigüedad, pues no se quiere dar garantías a ciudadanos de la UE que viven en el Reino Unido hasta que no se ofrezca seguridad para los británicos, principalmente a cerca de 300 mil jubilados que viven en España. [4]
Comercio
Actualmente, el Reino Unido tiene una balanza comercial negativa en su mayoría, ya que recibe más importaciones de la UE de lo que exporta a este bloque de países. En 2015, por ejemplo, el valor de las exportaciones fue de 230 billones de libras, mientras que las importaciones fueron de 290 billones de libras. Los países que más importan al Reino Unido son Alemania, Francia, Países Bajos, España y Bélgica.
El Libro Blanco del Brexit pretende que las relaciones comerciales con la UE no se modifiquen sustancialmente, para que las empresas de Reino Unido mantengan la libertad en el comercio con la UE. Hoy en día, en el Reino Unido no existen impuestos para las exportaciones o importaciones con la UE, por lo que se buscaría continuidad en este sentido.[5] Sin embargo, sí se esperan acuerdos comerciales específicos para los sectores automovilístico, financiero y farmacéutico,[6] aunque existe poco detalle al respecto.
Más allá de la UE, el gobierno también desea lograr acuerdos de libre comercio con otros países del mundo, como China, Perú y Brasil, pero esto no será posible hasta que el Reino Unido no haya salido de la UE.[7]
Empleo
Respecto del empleo, el Libro Blanco sostiene que se mantendrán las protecciones y estándares vigentes y se seguirán mejorando los derechos laborales de los ciudadanos. En los últimos años, el gobierno británico ha propuesto una serie de mejoras que buscan proteger a los trabajadores, incluso más allá de lo que se estipula en las leyes de la UE. Así, por ejemplo, los habitantes de Reino Unido gozan de 5.6 semanas de vacaciones anuales, comparadas con las 4 que se otorgan en la UE.[8] A pesar de lo anterior, no se define aspectos importantes como si existirá una libre circulación de trabajadores o se requerirán visas o permisos de trabajo para las personas de la UE que trabajen en el Reino Unido y visceversa.[9]
Aunque el Libro Blanco intenta dar luz sobre el camino que seguirá el Reino Unido para separarse de la UE, no lo logra. En temas migratorios y laborales aún existen muchos temas pendientes por resolver. En temas comerciales, el Libro Blanco se muestra un tanto ambicioso, pues se plantea que el comercio sea lo más libre posible. Sin embargo, el Presidente de la Comisión Europea ha declarado que “la futura relación de Reino Unido con la UE no será tan ventajosa como su membresía al bloque europeo”.[10]
[1] http://eleconomista.com.mx/internacional/2017/01/25/presentaran-brexit-libro-blanco
[2] 1) Proporcionar certeza y claridad; 2) Tomar el control de nuestras propias leyes; 3) Fortalecimiento de la Unión; 4) Proteger nuestros fuertes vínculos históricos con Irlanda y mantener la libertad de movimiento entre Irlanda del Norte y la República de Irlanda; 5) Control de la inmigración; 6) Asegurar los derechos de los ciudadanos de la UE en el Reino Unido y los nacionales del Reino Unido en la UE; 7) Protección de los derechos de los trabajadores; 8) Garantizar el libre comercio con los mercados europeos; 9) Asegurar nuevos acuerdos comerciales con otros países; 10) Garantizar que el Reino Unido sigue siendo el mejor lugar para la ciencia y la innovación; 11) Cooperación en la lucha contra la delincuencia y el terrorismo y 12) Lograr una salida regulada y ordenada de la UE.
[3] Los países que tienen más ciudadanos del RU son: España, Francia, Alemania, Holanda y Bélgica
[4] http://www.elconfidencial.com/mundo/2017-02-02/brexit-theresa-may-libro-blanco-expatriados_1325532/
[5] http://www.expansion.com/economia/2017/02/02/589353c2468aeb691d8b463b.html
[6] http://www.elconfidencial.com/mundo/2017-02-02/brexit-theresa-may-libro-blanco-expatriados_1325532/
[7] http://www.eluniversal.com.mx/articulo/mundo/2017/02/1/primer-ministra-britanica-presentara-el-libro-blanco-sobre-brexit
[8] https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/589189/The_United_Kingdoms_exit_from_and_partnership_with_the_EU_Print.pdf
[9] http://www.elmundo.es/economia/2016/06/21/576844e6e5fdeae72c8b458f.html
[10] http://gestion.pe/politica/bruselas-advierte-reino-unido-no-podra-obtener-ue-mejor-regimen-brexit-2181472
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