El próximo 30 de noviembre los ministros Olga Sánchez Cordero y Juan Silva Meza concluyen su periodo de labores frente a la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN). Es por ello que el pasado 3 de noviembre el Ministro Presidente de la SCJN, Luis María Aguilar Morales, comunicó al Presidente Enrique Peña Nieto que quedarán abiertas las dos vacantes.1
El dictamen de idoneidad sobre los dos relevos en la SCJN se definirá por los 16 integrantes de la Comisión de Justicia de la Cámara Alta. El grupo es presidido por el senador Fernando Yunes (PAN y cuenta con: 6 legisladores del PRI (entre ellos quien propuso la escandalosa Ley Fayad que buscaba restringir la libertad en internet)2; tres senadores del PRD; cuatro del PAN; uno del PVEM, otro del PT y uno independiente.3 Cabe mencionar que los integrantes de las ternas deberán obtener 2/3 de los votos de los senadores para poder ocupar dichas vacantes.4
¿Quién puede ser ministro?
El artículo 95 de la constitución5 específica que para ser ministro de la Suprema Corte es necesario:
a) Ser ciudadano mexicano por nacimiento.
b) Tener 35 años el día de la designación.
c) Mínimo 10 años de poseer el título de Licenciado en Derecho.
d) Gozar de buena reputación.
e) Haber residido 2 años en el país antes de la designación.
f) No haber sido Secretario de Estado, Procurador General, Senador o Diputado durante el año previo, entre otros.
g) Deberá ser de probada honorabilidad, competencia y contar con antecedentes profesionales en el ejercicio de la actividad jurídica.
Las controvertidas designaciones pasadas
En los últimos 70 años sólo 11 ministros han sido jueces del fuero común, el resto provienen de otros ámbitos políticos. Por ejemplo, las últimas tres designaciones han sido fruto de un arreglo entre los partidos: Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena (2012) era cuota del PRI, Alberto Pérez Dayan (2012) y Eduardo Medina Mora (2015) del PAN.6
Alfredo Gutiérrez Ortiz-Mena, exjefe del Servicio de Administración Tributaria (SAT), se le acusa de no ser un experto en justicia constitucional. Fue electo casi por unanimidad sin explicarse las razones que sustentaron los votos.7 A Ortiz Mena se le reprocha su voto decisivo para poder extraditar a la presunta secuestradora francesa, Florence Cassez.8
Por su lado, Eduardo Medina Mora, quien fue Procurador General de la República, Secretario de Seguridad Pública y Director General del CISEN9 carecía del requisito de haber residido efectivamente en el país y tiene vínculos estrechos con el presidente. 10 Además, se le recriminaba su mal desempeño en sus puestos anteriores, al existir presuntas violaciones a los derechos humanos de los indígenas, hacer uso partidista de la política (el “Michoacanazo”) y tener activismo desde la PGR para socavar los procesos democráticos en el ámbito local.11 Recientemente, se le recrimina ser el único ministro que votó en contra de la adopción de niños por parte de parejas del mismo sexo. 12
El juego político en la designación
Se rumora que después de la elección de Eduardo Medina Mora, el PRI y el PAN pactaron repartirse las dos posiciones nuevas. En este sentido, ante la recién elección anulada en Colima, se plantea que el PAN apoyará la llegada de algún priista a cambio de controlar el gobierno de este estado.13
En vista de esto, un grupo de ciudadanos entregó al Senado una petición con más de 20 mil firmas para exigir al presidente Enrique Peña Nieto y a los senadores que “imperen criterios de mérito profesional y conocimiento jurídico y no se hagan con base en reparto de cuotas partidistas o por relaciones de amistad”14 la iniciativa se llama “Una Corte sin cuates ni cuotas”.15
Sumado a lo anterior, dado que este momento solo hay dos mujeres ministras Olga Sánchez Cordero (la que se va) y Margarita Luna Ramos se ha planteado la necesidad de ajustar la balanza de género. Por lo mismo, se sugirió que una terna fuera de hombres y otra de mujeres.
Ante la reciente aprobación de la Segunda Sala de la SCJN para revisar la constitucionalidad de la designación de Eduardo Medina Mora16, la corte podría darse a sí misma una facultad prácticamente absoluta y olvidarse de los contrapesos en la designación de sus miembros. Dejando de lado lo paradójico de ser juez y parte, puede ser una señal de que la Corte también está dispuesta a utilizar todos los medios a su alcance para incidir en el proceso de designación.17
¿Quiénes son los posibles candidatos?18
El pasado viernes el Presidente Enrique Peña mandó al Senado las siguientes ternas:
Primera terna (mujeres)
- Sara Patricia Orea Ochoa. Experta en Política Criminal y Derecho Penal. Magistrada con experiencia en el Ministerio Público, infractores menores de edad y readaptación social.
- Norma Lucía Piña Hernández. Magistrada en materia administrativa desde el 2000. Ya formó parte de las ternas en el 2012.
- Verónica Judith Sánchez Valle. Magistrada en materia administrativa desde 2015. Se ha desempeñado en varios cargos dentro del Poder Judicial de la Federación. En 2009 fue acusada por la PGR por supuestos delitos contra la administración de la justicia por haber librado un sujeto requerido por EU bajo cargos de lavado de dinero.
Segunda terna (hombres)
- Álvaro Castro Estrada. Cuenta con larga carrera y experiencia en la academia en el ámbito del Derecho.
- Javier Laynez Potisek. Magistrado de la Sala Superior del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. El expresidente Felipe Calderón lo propuso como magistrado de la Corte Penal Internacional, aunque no aprobó los filtros.
- Alejandro Jaime Gómez Sánchez. Procurador General de Justicia del Estado de México, cargo que ocupa desde 2014. Después de un mes de que tomó protesta, ocurrió el caso Tlatlaya, en donde 22 personas murieron en un operativo militar donde la Procuraduría alteró la escena y él negó los fusilamientos.19
Conclusión
Debido a la importancia de la Suprema Corte Justicia de la Nación como parte de la balanza de la división de poderes, es de suma relevancia el tema de quienes serán los futuros ministros, ya que representan casi el 20% de los futuros votos cuando haya resoluciones que manifestar. Por lo mismo, es necesario apoyar que estos tengan una carrera en la abogacía y no estén influidos por los partidos ya que se prestaría a un esquema perverso.
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1 http://www.sinembargo.mx/03-11-2015/1539146
2 http://www.sinembargo.mx/03-11-2015/1539193
3 El Universal, Ibid
4 http://www.eluniversal.com.mx/articulo/nacion/politica/2015/10/17/quien-decidira-el-futuro-de-la-corte
5 http://info4.juridicas.unam.mx/juslab/leylab/250/96.htm
6 http://www.eluniversal.com.mx/entrada-de-opinion/columna/ricardo-aleman/nacion/politica/2015/10/14/pena-y-la-corte-ocurrencias-y
7 http://eljuegodelacorte.nexos.com.mx/?tag=alfredo-gutierrez-ortiz-mena
8 http://m.cnnmexico.com/nacional/2013/01/23/la-corte-inicia-discusion-para-eliminar-las-pruebas-que-inculpan-a-cassez
9 http://www.milenio.com/politica/nuevo_ministro_scjn-ministro_corte_y_senadores-medina_mora_y_scjn_0_478752400.html
10 http://www.eluniversal.com.mx/entrada-de-opinion/articulo/javier-corral/nacion/2015/10/6/debilitar-la-corte
11 http://www.animalpolitico.com/blogueros-blog-invitado/2015/03/05/senadores-medina-mora-es-incompetente-y-parcial-para-la-corte/
12 http://www.eluniversal.com.mx/entrada-de-opinion/columna/katia-dartigues/nacion/politica/2015/08/12/el-controvertido-medina-mora
13 http://www.eluniversal.com.mx/entrada-de-opinion/columna/ricardo-aleman/nacion/2015/10/26/cambiaron-colima-por-un-lugar-en-la
14 http://www.animalpolitico.com/2015/10/ciudadanos-piden-que-eleccion-de-ministros-de-la-corte-sea-sincuotasnicuates/
15 http://aristeguinoticias.com/1310/mexico/entregan-40-mil-firmas-de-change-org-por-una-corte-sin-cuotas-ni-cuates-fotos/#&panel1-5
16 http://www.animalpolitico.com/2015/10/la-suprema-corte-revisara-el-nombramiento-de-medina-mora-como-ministro/
17 http://eljuegodelacorte.nexos.com.mx/?p=5026
18 Con base en http://www.elfinanciero.com.mx/nacional/quienes-son-los-candidatos-a-la-scjn.html
19 http://www.am.com.mx/leon/mexico/critican-a-alejandro-gomez-en-terna-para-la-scjn-fue-fiscal-en-tlatlaya-243679.html
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