Sin independencia económica, los estados y municipios no son libres y soberanos

En Dolores Hidalgo se reunieron el pasado fin de semana los 10 gobernadores panistas. El domingo emitieron un documento titulado Acuerdo en Defensa de la...

16 de junio, 2020

En Dolores Hidalgo se reunieron el pasado fin de semana los 10 gobernadores panistas.

El domingo emitieron un documento titulado Acuerdo en Defensa de la Libertad, en el les ofrecen a los mexicanos “una ruta de cambio para mejorar y dar paso a un país unido, próspero y triunfador”, los cual significa defender 27 libertades, siendo la primera la “libertad para gobernar desde lo local, con soberanía política y suficiencia económica; mediante un nuevo pacto fiscal en el que los estados cuenten con los recursos que en justicia les corresponden y no sólo mediante la actual fórmula de la ley de coordinación fiscal, a todas luces vetusta, inequitativa e injusta”.

Al abogar por un nuevo pacto fiscal, buscan devolverles a los estados y municipios la atribución de cobrar impuestos que les confirió originalmente la Constitución de 1917, que decía:

“Artículo 73 Fracción VII.- El Congreso tiene facultad para imponer las contribuciones necesarias a cubrir el Presupuesto.

“Artículo 115 Fracción II.- Los Municipios administrarán libremente su hacienda, la cual se formará de las contribuciones que señalen las Legislaturas de los Estados y que, en todo caso, serán las suficientes para atender a sus necesidades.

”Art. 124.- Las facultades que no están expresamente concedidas por esta Constitución a los funcionarios federales, se entienden reservadas a los Estados”.

El 14 de diciembre de 1942 se reformó la Fracción XXIX del Artículo 73 para otorgarle al gobierno federal el derecho de establecer contribuciones sobre: el comercio exterior, el aprovechamiento y la explotación de los recursos naturales comprendidos en los párrafos 4° y 5° del Artículo 27; instituciones de crédito y sociedades de seguros; sobre servicios públicos concesionados o explotados directamente por la Federación; especiales sobre energía eléctrica, producción y consumo de tabacos labrados, gasolina y otros productos derivados del petróleo, cerillos y fósforos, aguamiel y productos de su fermentación y explotación forestal. Las entidades federativas participarán en el rendimiento de estas contribuciones especiales, en la proporción que la ley secundaria federal determine. Las legislaturas locales fijarán el porcentaje correspondiente a los Municipios, en sus ingresos por concepto del impuesto sobre energía eléctrica”.

La reforma de 1942 privó a los gobiernos locales la posibilidad de obtener cuantiosos recursos y los dejó supeditados al gobierno federal.

Luego, en 1948, la primera Ley de Coordinación Fiscal entre la Federación y los Estados anuló el derecho de los estados y municipios para cobrar impuestos locales al comercio y a la industria y determinó la manera en que se distribuirían los impuestos recaudados entre la federación y los estados.

En diciembre de 1978 se promulgó la Ley de Coordinación Fiscal vigente, que ha sido varias reformada, la última vez en julio de 2016, pero que sigue sin darle a los gobiernos locales la libertad que les confirió la Constitución al ser promulgada en 1917.

¿Puede hablarse de estados libres y soberanos y de municipios libres cuando estos dependen del gobierno federal y carecen de independencia económica?

No y mientras no la tengan no ser ni libres ni soberanos.

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La decisión del presidente Andrés Manuel López Obrador de no asistir a la 9ª Cumbre de las Américas que empezó el lunes en Los Ángeles (California) necesariamente repercutirá en la de por sí tensa y complicada relación de nuestro país con Estados Unidos.

AMLO insiste en que dejar plantado al anfitrión del evento no afectará negativamente la relación porque, según él, el  presidente estadounidense Joe Biden es “un hombre bueno”.

Es probable que el presidente quiera que creamos que Biden no solo es bueno sino tarugo, pero la realidad es que no se llega a tener el cargo de mayor poder en el mundo siendo bueno o tarugo.

Durante su larga carrera de 52 años, Biden ha tratado con quién sabe cuántos jefes de Estado o de Gobierno, algunos verdaderamente importantes en el ámbito internacional, siendo Andrés Manuel uno más en la larga lista. Seguramente, algunos de ellos, importantes o no, no se comportaron como a él le hubiera gustado.

Pero el que Andrés Manuel lo haya desairado públicamente como lo hizo no es algo que vaya a pasar por alto y menos cuando en lo personal su nivel de aprobación está muy abajo y su país enfrenta diversas crisis internas y externas. Cuando lo crea conveniente se la cobrará al mexicano.

Para empezar, la forma en que AMLO menospreció la invitación de Biden ha sido inmediatamente utilizada por Rusia y China para minimizar a éste y a la Cumbre.

Por ejemplo, un artículo que se publicó ayer en el sitio web de la cadena de televisión rusa RT, intitulado “Importante cumbre liderada por EEUU calificada como un fracaso - El líder de Venezuela ofrece en su lugar una reunión más inclusiva de las Américas”, anota que “El presidente venezolano, Nicolás Maduro, elogió a su homólogo mexicano, Andrés Manuel López Obrador, por no asistir a la 'Cumbre de las Américas' dirigida por Estados Unidos. Maduro, quien no fue invitado al evento en Los Ángeles, sugirió una reunión más inclusiva con el presidente estadounidense Joe Biden ‘como invitado’. Maduro manifestó, además, su “admiración por la lucidez y valentía del Presidente de México”.

También ayer, el editorial de China Daily, un periódico en inglés publicado en China, llevó por título “ La intención de Washington de controlar su patio trasero augura el fracaso de la cumbre de Los Ángeles” y en parte dice: “Las repercusiones de la insistencia del gobierno de Joe Biden en no invitar a los líderes de Cuba, Nicaragua y Venezuela a la IX Cumbre de las Américas (…) son tan fuertes y amplias que ha sido un desafío para el gobierno incluso asegurarse que lleguen los líderes invitados. Que varios líderes regionales hayan protestado por la decisión, incluso con la amenaza de su ausencia personal, es solo una señal del descontento de América Latina con la arrogancia de Washington (…) La administración de Biden y el Partido Demócrata están bajo una presión cada vez mayor por los problemas de migración, que se avecinan en el período previo a las elecciones de mitad de período, y también están desesperados por limitar la creciente influencia china percibida en la región”.

La decisión de AMLO está siendo explotada por los enemigos de EEUU y eso no nos conviene a los mexicanos. Biden demostrará, más temprano que tarde, que ni es bueno ni tarugo y se la cobrará.

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