Sin independencia económica, los estados y municipios no son libres y soberanos

En Dolores Hidalgo se reunieron el pasado fin de semana los 10 gobernadores panistas. El domingo emitieron un documento titulado Acuerdo en Defensa de la...

16 de junio, 2020

En Dolores Hidalgo se reunieron el pasado fin de semana los 10 gobernadores panistas.

El domingo emitieron un documento titulado Acuerdo en Defensa de la Libertad, en el les ofrecen a los mexicanos “una ruta de cambio para mejorar y dar paso a un país unido, próspero y triunfador”, los cual significa defender 27 libertades, siendo la primera la “libertad para gobernar desde lo local, con soberanía política y suficiencia económica; mediante un nuevo pacto fiscal en el que los estados cuenten con los recursos que en justicia les corresponden y no sólo mediante la actual fórmula de la ley de coordinación fiscal, a todas luces vetusta, inequitativa e injusta”.

Al abogar por un nuevo pacto fiscal, buscan devolverles a los estados y municipios la atribución de cobrar impuestos que les confirió originalmente la Constitución de 1917, que decía:

“Artículo 73 Fracción VII.- El Congreso tiene facultad para imponer las contribuciones necesarias a cubrir el Presupuesto.

“Artículo 115 Fracción II.- Los Municipios administrarán libremente su hacienda, la cual se formará de las contribuciones que señalen las Legislaturas de los Estados y que, en todo caso, serán las suficientes para atender a sus necesidades.

”Art. 124.- Las facultades que no están expresamente concedidas por esta Constitución a los funcionarios federales, se entienden reservadas a los Estados”.




El 14 de diciembre de 1942 se reformó la Fracción XXIX del Artículo 73 para otorgarle al gobierno federal el derecho de establecer contribuciones sobre: el comercio exterior, el aprovechamiento y la explotación de los recursos naturales comprendidos en los párrafos 4° y 5° del Artículo 27; instituciones de crédito y sociedades de seguros; sobre servicios públicos concesionados o explotados directamente por la Federación; especiales sobre energía eléctrica, producción y consumo de tabacos labrados, gasolina y otros productos derivados del petróleo, cerillos y fósforos, aguamiel y productos de su fermentación y explotación forestal. Las entidades federativas participarán en el rendimiento de estas contribuciones especiales, en la proporción que la ley secundaria federal determine. Las legislaturas locales fijarán el porcentaje correspondiente a los Municipios, en sus ingresos por concepto del impuesto sobre energía eléctrica”.

La reforma de 1942 privó a los gobiernos locales la posibilidad de obtener cuantiosos recursos y los dejó supeditados al gobierno federal.

Luego, en 1948, la primera Ley de Coordinación Fiscal entre la Federación y los Estados anuló el derecho de los estados y municipios para cobrar impuestos locales al comercio y a la industria y determinó la manera en que se distribuirían los impuestos recaudados entre la federación y los estados.

En diciembre de 1978 se promulgó la Ley de Coordinación Fiscal vigente, que ha sido varias reformada, la última vez en julio de 2016, pero que sigue sin darle a los gobiernos locales la libertad que les confirió la Constitución al ser promulgada en 1917.

¿Puede hablarse de estados libres y soberanos y de municipios libres cuando estos dependen del gobierno federal y carecen de independencia económica?

No y mientras no la tengan no ser ni libres ni soberanos.

Twitter: @ruizhealy

Facebook: Eduardo J Ruiz-Healy

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Sitio: ruizhealytimes.com

Comentarios
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  1. ‎‎El agua dulce en la tierra es escasísima. A pesar de que casi el 70% de nuestro planeta está cubierto por agua, solo el 2.5% es dulce. El resto es agua salada o salobre.
  2. Solo el 1% del agua dulce es fácilmente accesible, pero casi toda está congelada en los glaciares y campos de nieve.
  3. A fin de cuentas, solo el 0.007% del agua dulce en la Tierra está disponible para alimentar y sostener a sus 7800 millones de habitantes.‎
  4. ‎De acuerdo con el Informe Mundial de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos 2021, “en 2017, 5300 millones de personas (71% de la población mundial) utilizaba un servicio de agua potable gestionado de forma segura (exento de contaminación)”. Esto significó que 2300 millones no tuvieron acceso a agua potable en su casa o muy cerca de ella. Además, 1980 millones no tuvieron acceso al agua en sus centros de salud.
  5. El mismo informe señala que “se estima que cada año aproximadamente 829 000 personas [incluidos cerca de 300 000 niños menores de 5 años] mueren de diarrea por haber bebido agua contaminada o por falta de saneamiento o higiene en las manos”.
  6. El Atlas del Agua en México 2016, publicado por la Comisión Nacional del Agua, anota que “el volumen natural promedio anual de agua en México asciende a 446 km3 (alrededor del 0.2% del volumen total de agua en el mundo, que es de 200 000 km3). México recibe alrededor de 1489 mil millones de m3 al año como lluvia: el 67% de este volumen cae entre junio y septiembre. La distribución de las precipitaciones es desigual en todo el territorio. Los estados de Chiapas, Oaxaca, Campeche, Quintana Roo, Yucatán, Veracruz y Tabasco obtienen el 49.6% del volumen total de precipitaciones. Del total de precipitaciones, se estima que el 73% se pierde por evapotranspiración, el 22% se convierte en escorrentía a cuerpos de aguas superficiales y el 6% se infiltra en acuíferos de aguas subterráneas”.
  7. Al día de ayer, de acuerdo con el Sistema Nacional de Información del Agua, el 24% de los 653 acuíferos que hay en el país estaban sobreexplotados. En nueve estados la sobreexplotación era de más del 40%: de 100% en la Ciudad de México, 80% en Aguascalientes, 61.1% en Guanajuato, 47.8 en Nuevo León, 47.5% en Chihuahua, 45.5% en Querétaro, 44.4% en Estado de México, 42.9% en Coahuila y 42.1% en San Luis Potosí.
  8. Y las 210 presas que hay en el país solo contenían el 44.8% de su capacidad. El almacenamiento era del 50% o menos en las presas de 15 estados: Querétaro (6.9%), Morelos (10.7%), Sinaloa (11.5%), Coahuila (12.0%), San Luis Potosí (22.6%), Chihuahua (27.3%), Sonora (30.4%), Baja California (33.3%), Aguascalientes (35.87%), Tamaulipas (39.3%), Estado de México (40.2%), Michoacán (42.6%), Nayarit (44.3%), Veracruz (45.8%) y Nuevo León (47.0%).
  9. Sin comer, un humano puede sobrevivir durante unas tres semanas; sin beber agua difícilmente sobrevivirá más de tres o cuatro días.
  10. ‎Los científicos recomiendan que un hombre beba alrededor de 3.7 litros (unas 16 tazas)‎‎ ‎‎diarios‎‎ y las mujeres 2.7 litros (unas 12 ‎‎tazas), incluida el agua que contienen los alimentos.
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