México: una obra inacabada después de 193 años

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27 de mayo, 2014

Las instituciones más importantes de México son el Gobierno Federal constituido por los poderes ejecutivo, legislativo y judicial y todas las dependencias o instituciones que dependen de ellos. También los gobiernos de los 31 estados y el del Distrito Federal igualmente integrados por los tres poderes locales y las organizaciones dependientes de las mismas.

Además, los organismos públicos autónomos que cuentan con personalidad jurídica y patrimonio propios que han  sido creados para no depender del ninguno de los poderes del Gobierno Federal y así actuar de manera independiente, imparcial y objetiva. Entre estas están el Banco de México, el Instituto Nacional Electoral (INE), la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TRIFE), el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI), los tribunales agrarios, las 32 universidades autónomas, y los partidos políticos.

Las instituciones deben estar por encima de las personas que trabajan en ellas y sobre todo de quienes las encabezan. Esto es evidente en la mayoría de los países altamente democráticos de Europa Occidental y de la región angloparlante de América del Norte.

Y si bien nunca dejan de ser perfectibles, las instituciones en las regiones mencionadas en el párrafo anterior no son sujetas a constantes modificaciones o dejan de existir cada vez que cambia el partido que controla el gobierno nacional o se modifica la realidad política, económica o social.

En países como el nuestro, en donde la democracia sigue siendo un tema inacabado y el nivel educativo de sus habitantes es bajo, la fuerza de las instituciones depende más de las personas que de las instituciones mismas. Peor aún, instituciones que en un momento son vigentes dejan de serlo porque cambian las circunstancias.

¿Recuerdas el desaparecido Instituto Federal Electoral (IFE) que era un ejemplo para el mundo?  Bastaron 24 años para que, según la clase gobernante de nuestro país, esta institución quedara rebasada por la realidad, se declarara su disolución y se creara el INE. Piensa también en la Comisión Federal de Competencia Económica que fue refundada en 2013 después de 22 años de existencia o en la Comisión Federal de Telecomunicaciones creada en 1996 y substituida 16 años después por el Instituto Federal de Telecomunicaciones.

Recuerda la manera en que han sido transformadas las dos cámaras legislativas que conforman el Congreso de la Unión. El Senado, por ejemplo, dejó de representar a los estados como originalmente determinó la Constitución y hoy es una institución que quién sabe a quien representa.

México sigue siendo un país en proceso de construcción, una obra inacabada que no ofrece ninguna certeza institucional a sus habitantes.

Que las cosas no marchen bien no es casual. Es el resultado de 193 años de vida independiente que han resultado insuficientes para crear instituciones sólidas y permanentes. 

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La decisión del presidente Andrés Manuel López Obrador de no asistir a la 9ª Cumbre de las Américas que empezó el lunes en Los Ángeles (California) necesariamente repercutirá en la de por sí tensa y complicada relación de nuestro país con Estados Unidos.

AMLO insiste en que dejar plantado al anfitrión del evento no afectará negativamente la relación porque, según él, el  presidente estadounidense Joe Biden es “un hombre bueno”.

Es probable que el presidente quiera que creamos que Biden no solo es bueno sino tarugo, pero la realidad es que no se llega a tener el cargo de mayor poder en el mundo siendo bueno o tarugo.

Durante su larga carrera de 52 años, Biden ha tratado con quién sabe cuántos jefes de Estado o de Gobierno, algunos verdaderamente importantes en el ámbito internacional, siendo Andrés Manuel uno más en la larga lista. Seguramente, algunos de ellos, importantes o no, no se comportaron como a él le hubiera gustado.

Pero el que Andrés Manuel lo haya desairado públicamente como lo hizo no es algo que vaya a pasar por alto y menos cuando en lo personal su nivel de aprobación está muy abajo y su país enfrenta diversas crisis internas y externas. Cuando lo crea conveniente se la cobrará al mexicano.

Para empezar, la forma en que AMLO menospreció la invitación de Biden ha sido inmediatamente utilizada por Rusia y China para minimizar a éste y a la Cumbre.

Por ejemplo, un artículo que se publicó ayer en el sitio web de la cadena de televisión rusa RT, intitulado “Importante cumbre liderada por EEUU calificada como un fracaso - El líder de Venezuela ofrece en su lugar una reunión más inclusiva de las Américas”, anota que “El presidente venezolano, Nicolás Maduro, elogió a su homólogo mexicano, Andrés Manuel López Obrador, por no asistir a la 'Cumbre de las Américas' dirigida por Estados Unidos. Maduro, quien no fue invitado al evento en Los Ángeles, sugirió una reunión más inclusiva con el presidente estadounidense Joe Biden ‘como invitado’. Maduro manifestó, además, su “admiración por la lucidez y valentía del Presidente de México”.

También ayer, el editorial de China Daily, un periódico en inglés publicado en China, llevó por título “ La intención de Washington de controlar su patio trasero augura el fracaso de la cumbre de Los Ángeles” y en parte dice: “Las repercusiones de la insistencia del gobierno de Joe Biden en no invitar a los líderes de Cuba, Nicaragua y Venezuela a la IX Cumbre de las Américas (…) son tan fuertes y amplias que ha sido un desafío para el gobierno incluso asegurarse que lleguen los líderes invitados. Que varios líderes regionales hayan protestado por la decisión, incluso con la amenaza de su ausencia personal, es solo una señal del descontento de América Latina con la arrogancia de Washington (…) La administración de Biden y el Partido Demócrata están bajo una presión cada vez mayor por los problemas de migración, que se avecinan en el período previo a las elecciones de mitad de período, y también están desesperados por limitar la creciente influencia china percibida en la región”.

La decisión de AMLO está siendo explotada por los enemigos de EEUU y eso no nos conviene a los mexicanos. Biden demostrará, más temprano que tarde, que ni es bueno ni tarugo y se la cobrará.

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