¿Evolución o revolución?

La Ley General de Desarrollo Social, promulgada el 20 de enero de 2004, establece que el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo...

15 de mayo, 2020

La Ley General de Desarrollo Social, promulgada el 20 de enero de 2004, establece que el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) es un organismo público descentralizado que tiene por objeto “normar y coordinar la evaluación de las políticas y programas de desarrollo social que ejecuten las dependencias públicas y establecer los lineamientos y criterios para la definición, identificación y medición de la pobreza”. 

La ley fue aprobada por el voto unánime de los legisladores federales, entre ellos, muchos que hoy militan en MORENA y ocupan cargos relevantes en el gobierno federal y en los gobiernos de algunos estados.

Hace casi siete años todos los partidos políticos representados en el Congreso –los  de derecha, centro e izquierda– aprobaron  la creación del CONEVAL conscientes de que era necesaria una institución apartidista que definiera, identificara y midiera la pobreza que, desde la fundación de la República, ha sido una terrible e irresuelta realidad para la mayoría de los mexicanos.

La misma ley establece, en su artículo 36, que el CONEVAL “deberá utilizar la información que genere el INEGI, independientemente de otros datos que se estime conveniente, al menos sobre los siguientes indicadores: I. Ingreso corriente per cápita; II. Rezago educativo promedio en el hogar; III. Acceso a los servicios de salud; IV. Acceso a la seguridad social; V. Calidad y espacios de la vivienda; VI. Acceso a los servicios básicos en la vivienda; VII. Acceso a la alimentación, y; VIII. Grado de cohesión social”.  

Tanto dentro como fuera del país se reconoce la capacidad del CONEVAL para evaluar con absoluto profesionalismo a los programas y acciones de desarrollo social del Gobierno Federal, así como a la política social y sus diversas estrategias. Distintas organizaciones nacionales e internacionales, entre ellas el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo, han reconocido su relevancia y labor.

Anoto lo anterior porque el presidente Andrés Manuel López Obrador no comparte los pronósticos anotados en el informe más reciente del CONEVAL, “La política social en el contexto de la pandemia por el virus SARS-CoV2 (Covid-19) en México”, donde apunta que la pandemia podría generar hasta 10 millones de nuevos pobres.




A AMLO no le gustó el dato, dijo que el informe “se basa en parámetros antiguos” y presumió que sus programas para otorgar créditos a millones de personas evitarán que haya más pobres.

“Nosotros estamos trabajando para que esto no suceda, todos los días estamos dispersando recursos, créditos, vamos a seguir con lo mismo…”, señaló Andrés Manuel, olvidando que un crédito de 25 000 pesos realmente no sirve de mucho y que, a fin de cuentas, quien recibe el dinero debe restituir ese monto más los intereses devengados, lo que lo dejará igual o más pobre.  

Entiendo y apoyo que el presidente quiera desaparecer todo lo que no sirvió de gran cosa, pero no comprendo su afán de barrer con instituciones útiles como son el CONEVAL, el IFAI y otras, bajo el argumento de que fueron una creación del neoliberalismo.

¿Qué pretende? ¿Encabezar una evolución o una revolución? ¿Construir con base en lo que se ha creado a lo largo de casi 200 años o destruir todo y empezar desde cero?

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La información que contiene muestra los devastadores efectos que hasta ahora ha tenido la pandemia de COVID-19 en el mundo. La Inversión Extranjera Directa (IED) es positiva para la economía de un país porque permite obtener recursos adicionales para sus inversiones productivas, y al invertirse en proyectos a largo plazo, no es susceptible de abandonar súbitamente el país. La IED genera más crecimiento económico, más empleos y más impuestos para los gobiernos. Y, cuando está bien regulada, contribuye al desarrollo de la tecnología y a la reducción de los niveles de pobreza del país receptor. El reporte de la UNCTAD afirma que por la crisis del COVID-19 en 2020 “Los flujos mundiales de IED cayeron un 35%, a un billón de dólares desde los 1.5 billones en 2019. Esto es casi un 20% por debajo del mínimo de 2009 después de la crisis financiera mundial”. Pocos son los países que se salvaron de sufrir una reducción en los montos de IED. Entre los 20 principales receptores de IED solo aumentó en estos: China (6%), Emiratos Árabes Unidos (11%), Hong Kong (61%), India (25%), Israel (32%), Luxemburgo (313%) y Suecia (160%). Pese a estas excepciones, los decrementos de la IED fueron considerables en todas las regiones: África (-16%), América Latina y el Caribe (-45%) Asia (-6%), Europa (-80%) y Sudeste de Asia (-25%). Los flujos de IED hacia las economías en transición se redujeron en un 58% y hacia Rusia, que es la mayor de estas economías, cayeron 69%. Las principales economías latinoamericanas fueron fuertemente golpeadas por la pandemia y la IED se redujo así: Argentina (-38%), Brasil (-62%), Chile (-33%), Colombia (-46.3%) y México (-15%). En Estados Unidos, que es el principal receptor de IED en el mundo, ésta se cayó de 261 000 millones de dólares a 156 000 millones, una reducción del 40%. A otros de los 20 principales destinos de IED no les fue nada bien tampoco: Alemania (-33%), Australia (-49%), Canadá (-50%), Francia (-47%), Indonesia (-21%), Irlanda (-59%), Japón (-33%), Reino Unido (-56%), Singapur (-83%) y Vietnam (-2%). De acuerdo con el informe de UNCTAD, “se espera que los flujos mundiales de IED toquen fondo en 2021 y recuperen algo del terreno perdido, con un aumento de alrededor del 10 al 15 %. Esto aún dejaría la IED en un 25% por debajo del nivel de 2019. Los pronósticos actuales muestran un aumento adicional en 2022 que, en el límite superior de las proyecciones, devolvería la IED al nivel de 2019. 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