El Paquete 1

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9 de septiembre, 2015
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Como lo ordena la Fracción IV del Artículo 74 de la Constitución, el presidente Enrique Peña Nieto, titular del Ejecutivo Federal, hizo llegar ayer a la Cámara de Diputados el Paquete Económico 2016 integrado por la Iniciativa de Ley de Ingresos 2016 y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2016. Dentro de unos días el Secretario de Hacienda Luis Videgaray comparecerá ante los legisladores para explicar el paquete.

El proyecto de la Ley de Ingresos deberá estar analizado, discutido, enmendado y aprobado por la Cámara de Diputados a más tardar el 20 de octubre entrante y por la de Senadores el 31 del mismo mes. Después, los diputados tendrán hasta el 15 de noviembre para hacer lo mismo con el proyecto del Presupuesto de Egresos, recordando que los senadores no intervienen en este último proceso.

El paquete se basa en los siguientes supuestos:

1. En 2016 el producto interno bruto crecerá entre 2.6 y 3.6%.

2. El precio promedio de un barril de petróleo (mezcla mexicana de exportación) será de 50 dólares.

3. La plataforma de producción petrolera para 2016 o producción promedio diaria de barriles de petróleo será de 2,247 millones.


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4. El tipo de cambio nominal para el fin del período enero-diciembre 2016 será de 15.70 pesos por un dólar estadounidense.

5. El balance fiscal sin inversión equivaldrá a -0-5 del PIB.

¿Son realistas estos cinco supuestos, considerando que los tecnoburócratas de la Secretaría de Hacienda han demostrado no tener grandes dotes predictivas en lo que va del sexenio?

En lo que al PIB se refiere, el supuesto está dentro de los estimados hechos por diversas organizaciones nacionales e internacionales, entre ellos el Banco Mundial (3.2%), el Fondo Monetario Internacional (3.3%), los especialistas en economía del sector privado encuestados por el Banco de México (2.96%), Banco de México (2.5-3.5%) y Moody’s (2.5-3.0%). Durante los meses venideros es más que probable que estos estimados sean revisados a la baja en vista de que la economía de Asia y Europa no marcha del todo bien y la de Estados Unidos no logra despegar del todo.

En lo que toca al precio promedio de 50 dólares por barril de la mezcla mexicana de exportación de petróleo, el supuesto o pronóstico de Hacienda es ligeramente optimista si se compara con los precios promedio que para 2016 estima la US Energy Information Agency (EIA) para los petróleos Brent y West Texas Intermediate (WTI), de 59.42 y 54.42 dólares, respectivamente. Si esos estimados resultan ser correctos, el precio promedio para la mezcla mexicana podría estar entre los 47.81 y 48.47 dólares si es que se mantienen los actuales diferenciales de precios entre el crudo mexicano y el Brent y el WTI.

Mañana, más sobre este asunto.

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Fuera de ser la primera mujer en ese cargo, su gestión fue gris e intrascendente debido a su falta de pericia política. Desde el primer día tuvo que lidiar con dos subsecretarios impuestos por AMLO que pocas, si es que alguna vez, le hicieron caso. Uno de ellos, Zoé Robledo, actuó siempre con un solo objetivo: arrebatarle el cargo a su jefa para después buscar la candidatura presidencial en 2023. La relación entre ambos fue tan mala que en mayo de 2019 AMLO lo retiró de la subsecretaría de Gobierno y lo nombró director general del IMSS. Su sucesor, Ricardo Peralta, duró poco más de un año en el puesto, hasta que en agosto de 2020 fue anulada esa subsecretaría en aras de la austeridad republicana. Alejandro Encinas, subsecretario de Derechos Humanos, Migración y Población, poseedor de una amplísima experiencia administrativa y legislativa, le daba cuentas, por lo menos hasta ayer, directamente a AMLO, de quien fue secretario de Desarrollo Económico y de Gobierno cuando gobernó al DF. En agosto de 2005 asumió la jefatura de Gobierno del DF cuando su jefe se fue para ser el candidato presidencial del PRD. El otro subsecretario, el de Desarrollo Democrático, Participación Social y Asuntos Religiosos, Rabindranath Salazar, está más preocupado por lograr la candidatura morenista a la gubernatura de Morelos y por eso nunca tuvo pocos problemas con Olga. El nuevo secretario de Gobernación, Adán Augusto López, ingresó al PRD en 2001 después de militar 25 años en el PRI, y en 2014 se fue a MORENA. En 2006 coordinó la campaña presidencial de AMLO en Campeche, Chiapas, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán. Todos, menos Yucatán, los ganó su amigo y paisano. Antes de ser gobernador fue diputado local y federal y senador. El sorpresivo pero no inesperado cambio de ayer en el gabinete obliga a plantear unas preguntas: ¿Por qué decidió Andrés Manuel reemplazar a Olga con su paisano y no con Encinas? ¿Desconfía de quienes no son de Tabasco? ¿El cambio se debe a que las cosas se le están complicando al presidente en todos los frentes y necesita a alguien que sea de su entera confianza y capaz de lograr o imponer acuerdos dentro de MORENA y con la oposición, principalmente la que representa un PAN cada día más aguerrido? ¿Qué hará ahora Encinas, de quien hace mucho se decía que sería el sucesor de Sánchez Cordero? ¿Aceptará el cambio y el hecho de que fue relegado por el jefe a quien tan lealmente ha servido durante dos décadas?¿Lo perjudicó no ser de Tabasco? ¿Con cuál tabasqueño acordará ahora? No tardaremos mucho en saberlo. 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