AMLO no podrá darle la vuelta a los Artículos 41, 52, 56, 94 y 99 de la Constitución

El presidente Andrés Manuel López Obrador aceptó ayer que es muy probable que su propuesta de reforma político electoral no sea aprobada por el Congreso y ante esa realidad dijo que “es posible que, sin violar la...

16 de noviembre, 2022

El presidente Andrés Manuel López Obrador aceptó ayer que es muy probable que su propuesta de reforma político electoral no sea aprobada por el Congreso y ante esa realidad dijo que “es posible que, sin violar la Constitución, se pueda proponer en una ley o una reforma a la ley electoral, que se elijan a los consejeros y magistrados del tribunal electoral del INE y del Tribunal Electoral, que sea posible que no haya plurinominales, que en vez de 500 sean 300. Ver si existe, de acuerdo a lo que establece la Constitución, la posibilidad de hacer una reforma”.

El problema que enfrenta el presidente es que la Constitución es muy clara sobre estos asuntos.

En lo que a los integrantes del Consejo General del Instituto Nacional Electoral se refiere, el Artículo 41 señala que “El consejero Presidente y los consejeros electorales (…) Serán electos por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara de Diputados…”.

Refiriéndose al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, el Artículo 94 anota que “Se deposita el ejercicio del Poder Judicial de la Federación en una Suprema Corte de Justicia, en un Tribunal Electoral…”.

El Artículo 99 señala que “el Tribunal funcionará en forma permanente con una Sala Superior y salas regionales (…) La Sala Superior se integrará por siete Magistrados Electorales. El Presidente del Tribunal será elegido por la Sala Superior, de entre sus miembros, para ejercer el cargo por cuatro años (…) Los Magistrados Electorales que integren las salas Superior y regionales serán elegidos por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara de Senadores a propuesta de la Suprema Corte de Justicia de la Nación…”.

En lo que atañe a la conformación del Congreso, la Constitución fija precisamente el número de sus integrantes.

El Artículo 52 dice que “La Cámara de Diputados estará integrada por 300 diputadas y diputados electos según el principio de votación mayoritaria relativa, mediante el sistema de distritos electorales uninominales, así como por 200 diputadas y diputados que serán electos según el principio de representación proporcional, mediante el Sistema de Listas Regionales, votadas en circunscripciones plurinominales”.

Mientras que el Artículo 56 anota que “La Cámara de Senadores se integrará por ciento veintiocho senadoras y senadores, de los cuales, en cada Estado y en la Ciudad de México, dos serán elegidos según el principio de votación mayoritaria relativa y uno será asignado a la primera minoría (…) Las treinta y dos senadurías restantes serán elegidas según el principio de representación proporcional, mediante el sistema de listas votadas en una sola circunscripción plurinominal nacional…”.

Con base en lo anterior, ¿qué nueva ley o reforma a la ley electoral podría proponer Andrés Manuel que, sin violar la Constitución, permita la elección popular de consejeros y magistrados electorales y la reducción en el número de legisladores?

Lo que proponga, en caso de que lo aprueben los diputados y senadores morenistas y sus satélites será inviable porque finalmente será declarado como violatorio de la Constitución por la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Después, AMLO dirá, otra vez, que la SCJN y los legisladores de la oposición están en contra del pueblo.

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Fueron 26 273 de acuerdo con los datos también difundidos hace dos días por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) o 7.1% menos que los 28 278 registrados en 2021 y 9.7% menos que los 29 095 que se contabilizaron durante el último años del gobierno de Enrique Peña Nieto. Sin embargo, no hay que olvidar que durante el primer año completo del gobierno lopezobradorista –2019–, el número de homicidios fue de 29 947 o 2.9% mayor que los registrados en todo 2018. Es más, ese fue el año, de todos los que van del Siglo 21, en que más homicidios dolosos se contabilizaron en nuestro país. En 2020 fueron 28 836 y en 2021 otros 28 278, lo que ubica a esos dos años como el tercero y cuarto más sangrientos del siglo, quedando ahora 2022 en el quinto. Si comparamos la cantidad de asesinatos perpetrados durante los primeros cuatro años de las cuatro administraciones federales que ha habido desde 2000, tenemos que de 2001 a 2004, durante el gobierno de Vicente Fox, se contabilizaron 51 337; de 2007 a 2010, en los años de la guerra contra el narco que declaró Felipe Calderón, fueron 59 669; de 2013 a 2016, cuando el responsable de combatir a la delincuencia fue Enrique Peña Nieto, sumaron 69 900 y; de 2019 a 2022, en el gobierno de los abrazos y no balazos de AMLO, se registraron 113 334. Así, el número de homicidios dolosos registrados por el SESNSP durante los primeros cuatro años de AMLO, es 120.8% mayor que el de los primeros cuatro años de Fox, 89.9% mayor que el del mismo periodo de Calderón y 62.1% mayor que el de Peña Nieto. Los números arriba anotados muestran que la estrategia seguida por Andrés Manuel ha funcionado para que desde 2019 disminuya el número anual de homicidios dolosos respecto a la cifra récord de ese año, pero no para lograr que los números disminuyan a los mismos niveles observados durante los gobiernos de sus tres predecesores que tanto desprecia y vilipendia. La baja de 7.1% registrada de 2021 a 2022 es significativa y pudiera indicarnos, tal vez, que por fin está dando resultados la estrategia seguida para disminuir el número de asesinatos. Supongamos que en este año el número disminuyera también en un 7.0% y que de 2023 a 2024 bajara otro 7.0%. En caso de que esto ocurriera en 2023 se registrarían 24 434 y 22 724 en 2024. Bajo este supuesto, al terminar su gobierno AMLO debería aceptar que durante su gestión se cometieron 162 970 homicidios dolosos, cifra 32.2% mayor que el total que se contabilizaron en el sexenio de Peña Nieto, 61.3% por arriba de los registrados en el gobierno de Calderón y 118.6% más que los que se sumaron en la administración de Fox. Un verdadero récord. Andrés Manuel se irá a su retiro en su rancho en Palenque, Chiapas, sabiendo que, al igual que sus tres predecesores, fracasó en su intento de reducir significativamente el número de asesinatos durante los seis años que los mexicanos le dimos la oportunidad para hacerlo. 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