Los sistemas de transporte urbano, pieza clave de las ciudades sostenibles

La  correcta gestión de un adecuado sistema de transporte de las ciudades, se ha vuelto un tema fundamental para su desarrollo, eficiencia y bienestar de sus habitantes y el medio ambiente.

5 de octubre, 2021

En Ethos recientemente publicamos el reporte Ciudades sostenibles: Sistemas de Transporte Urbano1, en el cual se deja ver cuál es la problemática del transporte urbano en México a través del análisis de 37 zonas metropolitanas del país2. Asimismo, en el estudio se generan recomendaciones que buscan mejorar este servicio público de gran importancia para la mayor parte de la población.

El reporte está dirigido a tomadores de decisiones a nivel subnacional (principalmente municipales) enfocados en áreas de planeación y gestión de proyectos de transporte urbano. El objetivo es presentar las áreas de oportunidad para la implementación de proyectos de transporte público, especialmente a través de sus herramientas de planeación y con el apoyo de mecanismos de financiamiento público3. 

El texto concibe a las ciudades y al transporte urbano como problemáticas de un desarrollo conjunto. De acuerdo con la Cooperación Alemana al Desarrollo Sustentable (GIZ), las ciudades son el mayor punto de crecimiento económico y social a nivel mundial, contribuyendo con hasta el 60% del PIB global. En este sentido, y de acuerdo a proyecciones de las Naciones Unidas, se prevé que para 2050 el 84% de la población mundial vivirá en zonas urbanas. Sin embargo, bajo el estatus poblacional actual, las ciudades son responsables del 70% de las emisiones globales de gases de efecto invernadero (GEI), situación que agrava las condiciones futuras de las zonas urbanas en materia ambiental en particular en la calidad del aire a nivel mundial. 

En este orden de ideas, con base en datos de la Comisión Económica y Social para Asia y el Pacífico (entidad de desarrollo regional de la ONU), el sector del transporte urbano es responsable del 24% de las emisiones de dióxido de carbono principalmente por quema de combustibles a nivel global. De ahí la relevancia de gestionar los sistemas de transporte urbano por medio de una planeación adecuada que considere el cuidado del medio ambiente. 

En México, la planeación de los sistemas de transporte y movilidad urbana es reciente. Los primeros planes de movilidad a nivel nacional se ejecutaron en la Ciudad de México. La capital del país contó con un Plan Rector de Transporte y Vialidad desde 1978. Sin embargo, el resto del país ha desarrollado políticas similares a partir del año 2000. No obstante, su implementación se ha visto limitada debido a: 1) la ausencia de marcos jurídicos locales para normarlos; 2) la falta de herramientas de planeación específicas, y 3) a las restricciones presupuestarias para el desarrollo de mejores proyectos. 

Un dato importante a destacar es que en México, tan solo 15 estados cuentan con leyes de movilidad, siendo Jalisco en 2013 y la Ciudad de México en 2014 las primeras en publicarlas. El resto de las entidades del país disponen de leyes menos específicas para transporte, enfocadas principalmente a regular elementos de tránsito, seguridad vial y peatonal.

En el contexto internacional existen buenas prácticas que son catalogadas como referentes. Cabe señalar que todas ellas tienen un común denominador basado en tres elementos: 1) la identificación puntual de la problemática que buscan atender; 2) la integración de los proyectos como parte de planes de desarrollo locales; 3) el apoyo en mecanismos de inversión público y privado. Estos tres elementos han sido identificados por Ethos como claves para el éxito de proyectos de sistemas de transporte urbano.

Algunos casos a destacar son: TransMilenio en Bogotá, Colombia. Dicho proyecto se realizó mediante un mecanismo de coinversión público-privado y en sus primeros 6 años de operación generó beneficios ambientales con una reducción de 580 mil toneladas de dióxido de carbono (CO₂), comparables a las emisiones generadas de 125,000 automóviles. 

Otro caso de éxito es el Sistema de Gestión de Autobuses de Seúl, Corea del Sur. A principios del siglo XXI Seúl experimentó un crecimiento exponencial de los vehículos privados, los cuales llegaron a ocupar el 72% de las vialidades de la ciudad. Ante esta problemática, el gobierno local reestructuró la gestión del transporte público, lo que aportó en la disminución del automóvil e incrementó el uso del transporte público en más del 10% y una reducción de emisiones generadas por fuentes móviles del 40%. 

Ethos concluye su reporte con una serie de recomendaciones. Algunas de ellas son las siguientes:

  • Integrar en los instrumentos de planeación la generación y fortalecimiento de capacidades institucionales y técnicas para los gobiernos locales.
  • Promover mejores mecanismos de financiamiento combinado que refuercen el presupuesto local para el desarrollo de infraestructura.
  • Capacitar a los gobiernos locales para identificar los procedimientos y la estructuración presupuestal para el uso de recursos provenientes de participaciones y aportaciones federales para ser establecidos como fuente y/o garantía de pago.
  • Analizar y actualizar los instrumentos y marcos jurídicos de las ciudades en materia de sostenibilidad, para fomentar el desarrollo de programas de movilidad.

De esta manera, el reporte de Ethos pone en manifiesto que el camino hacia la conformación de ciudades sostenibles pasa por la implementación de sistemas de transporte urbano bien planificados con un enfoque integral en materia ambiental, económica y social. 

1 Ethos Laboratorio de Políticas Públicas. Ciudades sostenibles: Propuestas para el desarrollo de servicios públicos. Sistemas de Transporte Urbano. Septiembre 2021. Disponible en: https://www.ethos.org.mx/ciudades-sostenibles-sistemas-de-transporte-urbano/

2 Entre las principales Zonas Metropolitanas del país se destacan: la ZM del Valle de México, ZM de Monterrey, ZM de Guadalajara, ZM Puebla-Tlaxcala, ZM de Hermosillo, entre otras.

3 El financiamiento público se da a través de programas federales. En el caso específico de este servicio de transporte es a través del Programa de Apoyo Federal al Transporte Masivo (PROTRAM) de BANOBRAS

 

Comentarios
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Esto es una necesidad imperativa para los usuarios de todo tipo, a nivel personal, micro, pequeña, mediana empresa y de grandes corporativos.   La seguridad y privacidad es un reto en todo sentido (mundo físico o tradicional y el mundo digital) en el mundo digital, que cada vez es un entorno más común para las personas y sobre todo para las empresas. De acuerdo con el registro del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI, 2016), las MiPyMEs representan el 99.8% de todas las empresas en el país, las cuales generan alrededor de 65 millones de empleos (72% del total en el país) y el 52 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB).    También es cierto que las MiPyMEs normalmente no gozan de los recursos para tener todos los recursos, herramientas y capacitación para contar con las mejores prácticas al respecto, por lo cual no están exentos de incidentes de este tipo.   Manual Básico de Ciberseguridad para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa. Afortunadamente el Centro Nacional de Respuesta a Incidentes Cibernéticos (CERT-MX) ha desarrollado el manual básico de Ciberseguridad para las micro, pequeña y medianas empresas. Este manual se puede consultar y descargar en https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/614996/manual.pdf.   El manual está bastante completo y bien estructurado. De inicio aborda tres de los aspectos más importantes que siempre inciden en brechas de seguridad: Personas, Procesos y Tecnología.   PLANES DE ACCIÓN PROPUESTOS   Se citan planes de acción útiles para los siguientes rubros además de citar enlaces de ayuda:
  • Empleados. Las empresas deben establecer procesos formales de contratación para controlar y preservar la calidad de sus empleados. Muchos empleadores no cuentan con un proceso de reclutamiento idóneo para seleccionar a su personal con un perfil apto y confiable, lo que conlleva al riesgo de tomar decisiones de contratación imprudentes que pueden conducir a violencia en el lugar de trabajo, robo, malversación de fondos, demandas por contratación negligente, problemas derivados de la carencia de procesos bien definidos, y por último, generar responsabilidades para la organización.
 
  • Seguridad en dispositivos móviles. Muchas empresas están descubriendo que sus integrantes son más productivos cuando usan dispositivos móviles, y los beneficios son demasiado grandes para ignorarlos. Pero si bien esta tecnología puede aumentar la productividad en el lugar de trabajo, permitir que los empleados traigan sus propios dispositivos móviles a la empresa puede generar importantes desafíos de seguridad y gestión.
  • Seguridad en la red.
Identificar todos los dispositivos y conexiones en la red.  Establecer límites entre los sistemas de su compañía y otros.  Hacer cumplir los controles para garantizar que en caso de que ocurra un acceso no autorizado, uso indebido o cualquier evento de negación de servicio puedan frustrarse, contenerse y recuperarse rápidamente.  
  • Prevención de fraude electrónico. Las nuevas tecnologías de información y telecomunicaciones pueden ofrecer innumerables oportunidades para las pequeñas empresas, pero también ofrecen a los ciberdelincuentes muchas nuevas formas de victimizar a su negocio y mediante algún tipo de fraude a los clientes dañar su reputación y a sus clientes. Las empresas de todos los tamaños deben conocer los fraudes más comunes que se cometen en línea.
 
  • Privacidad y seguridad de datos. La seguridad de los datos es crucial para todas las pequeñas empresas. Información de los empleados, clientes, información de pago, archivos personales y detalles de la cuenta bancaria: toda esta información a menudo es imposible de reemplazar si se pierde además de ser peligrosa en manos de delincuentes. 
  • Seguridad en los sistemas informáticos y sitios web. Los servidores web, que alojan los datos y otro contenido disponible para sus clientes en Internet, a menudo son los componentes más expuestos y atacados de la red de una empresa. 
  • Seguridad en servicios de correo electrónico. El correo electrónico se ha convertido en una parte fundamental de nuestro negocio cotidiano, desde la administración interna hasta la atención directa al cliente.
 
  • Políticas de seguridad. Todas las empresas deben desarrollar y mantener políticas claras y sólidas para salvaguardar datos críticos de la empresa e información sensible, proteger su reputación y evitar el comportamiento inapropiado de los empleados.
 
  • Respuestas a incidentes de seguridad. Aún con estructuras y planes de seguridad cibernética bien implementados, no se pueden evitar violaciones a los mecanismos de seguridad que resguardan los datos de su empresa, por lo que debe asegurarse de contar con procedimientos para responder a dichas violaciones de seguridad cuando ocurran.
  Tipos de incidentes:   
  • Incidentes físicos. 
  • Incidentes de seguridad de red. 
  • Incidentes de exposición de datos.
 
  • Seguridad de las operaciones. En un contexto comercial, la seguridad de las operaciones (“OPSEC” por sus siglas en inglés) es el proceso de negar a los ciberdelincuentes el acceso a cualquier información de la empresa a través de la planificación y ejecución de actividades que son esenciales para el éxito de las operaciones.
 
  • Seguridad en mecanismos de pago electrónico. Si su empresa acepta pagos con tarjetas de crédito o débito, es importante contar con medidas de seguridad para garantizar la seguridad de la información de sus clientes. También puede tener obligaciones de seguridad según los acuerdos con su banco o procesador de servicios de pago. Estas entidades pueden ayudarlo a prevenir fraudes. Además, hay recursos gratuitos y consejos generales de seguridad disponibles para aprender cómo mantener segura la información sensible, más allá de la información de pago.
 
  • Seguridad física. Si su empresa acepta pagos con tarjetas de crédito o débito, es importante contar con medidas de seguridad para garantizar la seguridad de la información de sus clientes. También puede tener obligaciones de seguridad según los acuerdos con su banco o procesador de servicios de pago. Estas entidades pueden ayudarlo a prevenir fraudes. Además, hay recursos gratuitos y consejos generales de seguridad disponibles para aprender cómo mantener segura la información sensible, más allá de la información de pago.

CONCLUSIÓN

  Estimado lector y lectora, ni lo piense, si usted desea instruirse en cómo implementar un plan de seguridad y privacidad en su empresa, sin importar el tamaño de la misma, estudie este manual que, en 52 páginas, le dará una idea general, pero muy precisa, para que tenga la claridad suficiente sobre la conversación que debe articular con su equipo y con el proveedor de servicios que le ayude a implementar las iniciativas de seguridad que su empresa requiere.   Le repito la liga:    https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/614996/manual.pdf    " ["post_title"]=> string(38) "Octubre es el mes de la ciberseguridad" ["post_excerpt"]=> string(216) "El mes de concienciación de ciberseguridad fue propuesto en octubre de 2004 por la National Cyber Security Alliance y el US Department of Homeland Security para fomentar el uso seguro de las redes de comunicaciones" ["post_status"]=> string(7) "publish" ["comment_status"]=> string(4) "open" ["ping_status"]=> string(4) "open" ["post_password"]=> string(0) "" ["post_name"]=> string(38) "octubre-es-el-mes-de-la-ciberseguridad" ["to_ping"]=> string(0) "" ["pinged"]=> string(0) "" ["post_modified"]=> string(19) "2021-10-07 09:04:03" ["post_modified_gmt"]=> string(19) "2021-10-07 14:04:03" ["post_content_filtered"]=> string(0) "" ["post_parent"]=> int(0) ["guid"]=> string(35) "https://ruizhealytimes.com/?p=71315" ["menu_order"]=> int(0) ["post_type"]=> string(4) "post" ["post_mime_type"]=> string(0) "" ["comment_count"]=> string(1) "0" ["filter"]=> string(3) "raw" } } ["post_count"]=> int(2) ["current_post"]=> int(-1) ["in_the_loop"]=> bool(false) ["post"]=> object(WP_Post)#17666 (24) { ["ID"]=> int(71469) ["post_author"]=> string(2) "58" ["post_date"]=> string(19) "2021-10-12 10:28:43" ["post_date_gmt"]=> string(19) "2021-10-12 15:28:43" ["post_content"]=> string(5299) "Los efectos del cambio climático están sintiéndose cada día con más fuerza por todo el planeta. 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