¿Recuerdan el inicio de internet? Se pensaba en un simpático experimento para enviarse correos electrónicos y ver páginas divertidas. No más que eso… Ahora, internet tiene una importancia sustantiva en nuestras vidas, es un espacio fundamental para el ejercicio de nuestros derechos.
¿QUÉ ES LA NEUTRALIDAD EN LA RED?
Un principio fundamental que ha ayudado a construir Internet como un espacio diverso, plural y abierto es la neutralidad de la red. Este principio establece que los proveedores de acceso a Internet (PAI) –empresas como Telmex, AT&T, Movistar, etcétera– deben transportar el tráfico de Internet sin discriminación por el origen, destino, aplicación, contenido o tipo de datos.
La neutralidad de red es el principio por el cual los proveedores de servicios de Internet y los gobiernos que la regulan deben tratar a todo tráfico de datos que transita por la red de igual forma indiscriminadamente, sin cobrar a los usuarios una tarifa dependiendo del contenido, página web, plataforma o aplicación a la que accedan. Ni tampoco según el tipo de equipamiento, dispositivo o método de comunicación que utilizan para el acceso. En definitiva, la neutralidad de la red evita que el proveedor contratado cargue tarifas adicionales por visitar alguna web a su cuenta por el servicio prestado.
El tráfico de Internet incluye todos los diferentes mensajes, archivos y datos enviados a través de Internet, incluyendo, por ejemplo, correos electrónicos, archivos de audio, archivos de vídeo, etc. Según Tim Wu, Profesor de Derecho de la Universidad de Columbia, la mejor manera de explicar la neutralidad de red es que una red de información pública acabará siendo más útil si todos los contenidos, sitios web y plataformas (por ejemplo: dispositivos móviles, consolas de videojuegos, etc) son tratados por igual.
POSIBLES INCIDENTES
¿Qué puede suceder si no existe esta neutralidad? Se identifican los siguientes incidentes como los principales:
- Discriminación por dirección IP
- Favorecer las redes privadas
- Discriminación por protocolo
- Favorecer los sitios web de Carga rápida
¿Y cómo se traduce esto? Como censura, priorización pagada, invasión a la privacidad, insuficiente transparencia y monitoreo de cumplimiento.
LA POSTURA DE TRUMP
El 14 de diciembre de 2018, la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) de Estados Unidos tiene previsto acabar con la regulación impulsada en 2014 por el entonces presidente del país, Barack Obama, para garantizar la “neutralidad de la red”, un principio que asegura la existencia de internet como un servicio público.
El organismo regulador prevé votar la eliminación de una norma establecida por Obama que impide que las empresas proveedoras de internet tengan potestad para bloquear o ralentizar el tráfico de ciertos portales a su antojo.
LA LEGISLACIÓN EN MÉXICO
El pasado 5 de julio del presente se pronuncia un acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones expide los Lineamientos para la gestión de tráfico y administración de red a que deberán sujetarse los concesionarios y autorizados que presten el servicio de acceso a Internet. Las nuevas disposiciones entrarán en vigor el 3 de septiembre del 2021.
Algo relevante en estas disposiciones puede ser el artículo 5:
Artículo 5. Los PSI no deberán implementar políticas de gestión de tráfico y administración de red que resulten en la limitación, degradación, restricción, discriminación, obstrucción, interferencia, filtrado o bloqueo del acceso a contenidos, aplicaciones o servicios a los usuarios finales, salvo que se realicen de manera temporal y únicamente en aquellos casos en que se presente alguna de las siguientes situaciones:
- Riesgo, técnicamente comprobable, a la integridad y seguridad de la red, a la privacidad de los usuarios finales o a la inviolabilidad de sus comunicaciones privadas;
- Congestión excepcional y temporal de la red, sujeto a que no exista discriminación entre tipos de tráfico similares, y
- Situaciones de emergencia y desastres que pongan en riesgo la operación de la red.
Lo anterior, sin perjuicio de las obligaciones a que se encuentren sujetos los PSI respecto de otras disposiciones legales.
CONCLUSIÓN
La libertad de usar el internet tal como lo hacemos actualmente está en el matiz de la aplicación del artículo 5, habrá que ver quién y cuándo se define un riesgo, congestión excepcional o situaciones de emergencia… No se vaya a caer el sistema (¿recuerdan?).
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