Inversión o dilapidación: el Tren Toluca-México DF

15 de julio, 2014

AdminRHT

Hace unos días Eruviel Ávila, gobernador del Estado de México, puso en marcha dos obras de transporte importantes que facilitarán los viajes entre Toluca y la Ciudad de México. Se trata de la nueva carretera La Marquesa-Toluca y el Tren Interurbano Toluca-Valle de México. Este segundo proyecto es el que ha atraído mayor atención, pues representa el regreso del tren de pasajeros como medio de transporte en México. Algunos datos importantes del proyecto A continuación se presentan algunas de las principales características del Tren Interurbano Toluca-Valle de México: 1 Realizará un recorrido de 58 km, del cual, más de la mitad será elevado. Capacidad para 700 pasajeros. Velocidad de hasta 160 km/h. 2 El costo será de $60 por todo el recorrido, y $6 de Observatorio a Santa Fe. Cubrirá una ruta de Zinacantepec, en el extremo occidental de Toluca a la estación de metro Observatorio, en el DF. En…

Algunos datos importantes del proyecto

A continuación se presentan algunas de las principales características del Tren Interurbano Toluca-Valle de México:1

Realizará un recorrido de 58 km, del cual, más de la mitad será elevado.
Capacidad para 700 pasajeros.
Velocidad de hasta 160 km/h.2
El costo será de $60 por todo el recorrido, y $6 de Observatorio a Santa Fe.
Cubrirá una ruta de Zinacantepec, en el extremo occidental de Toluca a la estación de metro Observatorio, en el DF. En el tramo, contará con 6 estaciones:

Zinacantepec,
Central de Autobuses de Toluca,
Metepec (con un servicio de shuttle hacia el aeropuerto de Toluca),
Lerma,
Santa Fe, y
Observatorio.

El proyecto está contemplado en el Programa de Inversiones en Infraestructura de Transporte y Telecomunicaciones, junto con otros dos proyectos de ferrocarril:

El tren rápido Querétaro-Cd. De México, y
el Tren Transpeninsular desde Mérida a la costa de Quintana Roo.3

El impacto que tendrá la inversión4

Contribuirá a la movilidad de 3.5 millones de personas al año.
Reducirá el tiempo de traslado de Toluca al D.F. de 90 a 39 minutos.
Se espera que mitigue el impacto ambiental, al evitarse la emisión de 27 mil toneladas de CO2 al año.

¿Un proyecto evaluado?

La ficha técnica del programa presentada por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes señala que en noviembre de 2013 concluyeron los estudios técnicos del proyecto. A principios de este año, además, SEMARNAT elaboraba la Manifestación de Impacto Ambiental.5 Sin embargo, estos documentos no se encuentran disponibles en las páginas
de internet de las secretarías correspondientes.

Se estima que el proyecto requerirá de una inversión total de 38,609 mdp y se construirá en cuatro etapas. En esta primera etapa, que va de Zinacantepec a La Marquesa, la construcción estará a cargo de La Peninsular Compañía Constructora (filial de Grupo Hermes, presidido por Carlos Hank Rhon) y Constructora de Proyectos Viales de México, que hicieron una oferta económica de 10,148 mdp.

Para la selección de estas se empresas se realizó un proceso de licitación en el que se analizaron aspectos técnicos y económicos de las propuestas de 9 consorcios, compuestos por 28 empresas. El proyecto ganador superó por poco la propuesta de ICA y Grupo Carso, que junto con Alstom construyeron la Línea 12 del metro del DF.6

¿Cómo evitar el derroche, la corrupción y la ausencia de rendición de cuentas?

En el pasado, ha habido varios proyectos que en un principio parecía que beneficiarían a amplios sectores de la población, que se concretarían dentro de un tiempo establecido y que cumplirían con los recursos asignados. No obstante, la mayoría de ellos tuvieron problemas relacionados con:

la mala planeación,
la falta de evaluación y, en algunos casos,
una pésima ejecución de recursos públicos por parte de los tres órdenes de gobierno.

Entre estos proyectos, destacan:

La línea 12 del metro de la Ciudad de México, en la que más de la mitad del tramo debió ser cerrado debido al desgaste de las vías propiciado por la falta de coordinación entre la compra de vagones por parte de la empresa encargada del metro y la infraestructura hecha por las constructoras. Además, originalmente el proyecto planteaba un costo de 17,500 mdp y al final la obra costó 25,386 mdp.7
La Estela de Luz, que fue inaugurada con 15 meses de retraso (estaba planeada para los festejos del bicentenario en 2010, y se inauguró en enero del 2012) y tras una inversión 800 mdp superior a la proyectada (de 398 mdp planeados a 1,035 mdp ejecutados).8
La biblioteca Vasconcelos, que debió ser clausurada tan sólo un año después de ser inaugurada, entre marzo del 2007 y diciembre del 2008, por fallas en la construcción que derivaron en graves filtraciones de agua (las goteras volvieron hace un mes).9

Es necesario que este proyecto se ejecute de acuerdo a lo establecido en el proyecto, con un monitoreo periódico de los avances. Para ello, sería útil fijar metas ligadas a indicadores, que deban ser cumplidas en tiempos específicos.

Conclusiones

Resulta extraño que se hayan iniciado trabajos para una nueva autopista y para un nuevo tren de manera simultánea, cuando el recorrido de ambos será el mismo. En este sentido, ambos proyectos podrían competir entre sí por la mayor cantidad de usuarios.

El gobierno federal cumple uno de sus compromisos de campaña con la construcción del nuevo tren. Éste, además, sienta un precedente para la construcción de otros trenes planeados durante esta administración.

Hace falta que el gobierno haga de fácil acceso al público las evaluaciones sobre la construcción del Tren Toluca-DF, así como documentos ligados al proyecto, como los estudios técnicos, la Manifestación de Impacto Ambiental, el proceso de selección de la empresa encargada de la construcción, etc.

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1 http://eleconomista.com.mx/industrias/2014/07/06/arrancan-obras-tren-pasajeros-mexico-toluca

2 Por dar un ejemplo, el tren bala japonés llamado Shinkansen, alcanza velocidades de hasta 300km/h.

3 Programa de Inversiones en Infraestructura de Transporte y Telecomunicaciones. P.38, http://www.sct.gob.mx/fileadmin/GITS/PIITC_-_SCT.pdf

4 http://www.eluniversal.com.mx/ciudad-metropoli/2014/mejorara-movilidad-con-nuevas-obras-en-toluca-1021750.html

6 http://eleconomista.com.mx/industrias/2014/06/22/hermes-ohl-primeros-pasajeros-tren-toluca

7 http://www.aldf.gob.mx/archivo-4a8e0b7df8df632d9799674307f59a3c.pdf

8 http://www.eluniversal.com.mx/nacion/192733.html

9 http://www.excelsior.com.mx/expresiones/2014/06/19/966101#imagen-1

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