El Banco Mundial publicó un nuevo informe titulado El desarrollo adaptado al cambio climático. El estudio cuantifica los beneficios derivados de las medidas que contribuyen a generar prosperidad, poner fin…
El Banco Mundial publicó un nuevo informe titulado El desarrollo adaptado al cambio climático. El estudio cuantifica los beneficios derivados de las medidas que contribuyen a generar prosperidad, poner fin a Ia pobreza y combatir el cambio climático, y se centra en cinco países: Brasil, China, India, México y Estados Unidos además en la Unión Europea (UE).
Gracias a las investigaciones, cuyo número aumenta rápidamente, ahora se tiene la certeza de que el desarrollo adaptado al cambio climático permite impulsar la creación de empleos y salvar millones de vidas. Asimismo, las políticas y los proyectos de desarrollo que tienen en cuenta el cambio climático pueden desacelerar el ritmo de los cambios climáticos adversos. Sobre la base de este nuevo conocimiento científico, y con la elaboración de nuevos instrumentos de diseño de modelos para cuantificar estos beneficios, resulta claro que los objetivos de desarrollo económico y protección del clima pueden ser complementarios.
Principales Resultados:
En tres estudios de casos simulados se analizaron los efectos de políticas sectoriales clave para determinar los beneficios generados en seis regiones (Estados Unidos, China, Unión Europea, India, México y Brasil) y el impacto en el PIB mundial.
Las políticas sectoriales incluyen:
- Reglamentaciones,
- Impuestos e incentivos para promover el cambio a un transporte no contaminante,
- Una mayor eficiencia energética en el sector industrial y
- Edificios y artefactos con menor consumo de energía.
Los beneficios anuales de estas políticas, exclusivamente, en 2030 incluyen:
- Un crecimiento aproximado del PIB del orden de US$1.8 billones a US$2.6 billones.
- Aumento de 1 millón de toneladas métricas en los rendimientos de los cultivos.
- Se evitarían alrededor de 94,000 muertes prematuras por causas relacionadas con la contaminación.
- Permitirían evitar la producción de 8,500 millones de toneladas métricas de emisiones de CO2 equivalente y el ahorro de 15,800 millones de kilovatios por hora de energía.
- Este ahorro equivale, aproximadamente, a retirar de circulación 2,000 millones de automóviles.
- Estas políticas, por sí solas, permitirían lograr el 30 % de la reducción total necesaria en 2030 para limitar el calentamiento del planeta a 2°C.
En cuatro estudios de casos simulados se analizaron varios proyectos subnacionales de desarrollo, ampliados a nivel nacional, para determinar los beneficios adicionales (además del valor neto actualizado que se calcula habitualmente en el análisis financiero de los proyectos) durante la vigencia de cada proyecto (por lo general, 20 años).
Se analizaron cuatro proyectos:
- Ampliación de los carriles para autobuses de tránsito rápido en India,
- Gestión integrada de desechos sólidos en Brasil,
- Cocinas menos contaminantes en las zonas rurales de China, y
- Plantas de digestión de biogás y sistemas de energía solar fotovoltaica en la agricultura en México.
Según estimaciones, los beneficios agregados durante la vigencia de los proyectos incluirían:
- La posibilidad de preservar más de 1 millón de vidas,
- Evitar la pérdida de entre 1 y 1.5 millones de toneladas de cultivos y
- Crear entre 195 mil y 261 mil empleos nuevos.
- Estos proyectos generarían reducciones del orden de 355 a 520 millones de toneladas métricas en las emisiones de CO2 equivalente, lo que sería aproximadamente similar al cierre de entre 100 y 150 centrales eléctricas a carbón.
- Esto equivale a alrededor de US$100,000 a US$134,000 millones en valor adicional para tan solo tres de estos proyectos en India, Brasil y México cuando se tienen en cuenta:
– Los beneficios en materia de salud,
– La pérdida evitada de cultivos,
– Los beneficios relativos al PIB y
– Los beneficios sociales de la mitigación del carbono
– (además de los beneficios directos de los proyectos, como el valor de los activos del financiamiento del carbono, la disminución de los costos de operación y otros beneficios económicos relacionados con los proyectos).
Según estimaciones, en China, el valor de tan solo la prevención de muertes prematuras ascendería a más de US$1 billón.
Conclusiones y próximos pasos
El análisis económico permite establecer que muchos esfuerzos en pro del desarrollo —en un amplio espectro de sectores— encierran la promesa de crecimiento económico.
Las actividades que tienen el efecto de reducir las emisiones —en el caso de varios contaminantes— también generan beneficios para la salud y la agricultura y otros beneficios socioeconómicos que son parte integral de un programa más amplio de desarrollo.
La cuantificación y la inclusión de estos beneficios, siempre que sea posible, pueden revelar el valor socioeconómico más amplio de los proyectos así como acrecentar los argumentos a favor de la mitigación del cambio climático.
Dado el aumento del costo de la inacción en la esfera del cambio climático, es fundamental incluir en el análisis económico los numerosos beneficios del desarrollo adaptado al cambio climático.
A raíz de las limitaciones del marco y de los instrumentos disponibles para el diseño de modelos, el informe no contiene una evaluación a nivel de cada proyecto para la toma de decisiones ni tampoco se centra en cuestiones relacionadas con la implementación de políticas o sus costos, que son necesarias para una evaluación integral de cada política.
En él se señalan, sin embargo, las esferas en las que una investigación adicional permitiría reducir las limitaciones relativas al marco.
Las esferas que requieren investigación adicional incluyen lo siguiente:
- Nuevas evaluaciones de los beneficios basadas en datos más exhaustivos sobre emisiones;
- Un análisis macroeconómico multisectorial a fin de ilustrar más adecuadamente los beneficios sinérgicos (por ejemplo, el uso de fuentes de energía menos contaminantes para abastecer la mayor demanda de energía para automóviles eléctricos podría generar más beneficios que el transporte no contaminante o la electricidad no contaminante en forma aislada);
- Un análisis macroeconómico adicional para reflejar los beneficios adicionales que proporcionan las inversiones ecológicas en comparación con las que no son ecológicas.
La inacción en materia climática ocasiona costos que aumentan cada día. El estudio presenta argumentos a favor de tomar medidas que permitan salvar vidas, crear empleos, hacer crecer las economías y, al mismo tiempo, aminorar la velocidad del cambio climático. Si ignoramos estas oportunidades, ponemos en peligro a nuestros hijos y a nosotros mismos.
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