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DIELLA: LA MINISTRA VIRTUAL CONTRA LA CORRUPCIÓN

Diella no es un personaje de ciencia ficción: es el primer intento real de poner una IA al frente de un ministerio.

18 de septiembre, 2025

DIELLA: LA MINISTRA VIRTUAL CONTRA LA CORRUPCIÓN

Imagina un país balcánico con paisajes espectaculares, pero también con un historial nada glamuroso: corrupción persistente. Albania, con unos 2.8 millones de habitantes, ha batallado durante décadas con escándalos en la adjudicación de contratos públicos.

Según Transparency International, en 2024 Albania obtuvo 42/100 puntos en el Índice de Percepción de la Corrupción, ubicándose en el puesto 80 de 180 países (aunque otros reportes más pesimistas la situaban en 98/180 con 37 puntos). En cualquier caso, el diagnóstico es claro: la corrupción es el gran lastre.

No obstante, Albania no se resigna. Es país candidato a la Unión Europea desde 2014 y en septiembre de 2025 abrió el Clúster 4 de negociaciones (Agenda Verde y Conectividad Sostenible). La meta política es ambiciosa: cerrar capítulos de adhesión hacia 2027 y aspirar a membresía plena para 2030.

En este marco, el primer ministro Edi Rama anunció el 11 de septiembre de 2025 un movimiento audaz: nombrar a una IA como ministra virtual de Contrataciones Públicas. Así nació Diella (“sol” en albanés), presentada como un antídoto digital frente a un mal estructural.

Albania es el primer país del mundo que nombra a la inteligencia artificial como ministra para combatir la corrupción. Por ahora, la ministra digital no responde ante los ciudadanos, pero supervisa datos, administra trámites y toma decisiones que afectan al bolsillo del Estado.

AVANCES TECNOLÓGICOS DE ALBANIA Y SU CAMINO DIGITAL

Lejos de ser solo playas en el Adriático, Albania viene empujando fuerte su agenda digital:

∙ e-Albania: desde 2022, el 95% de trámites se realizan exclusivamente en línea.

∙ En 2025, lanzó la Estrategia Nacional de Ciberseguridad 2025–2030.

∙ El gobierno destinó €8.8 millones a startups de IA y cerró acuerdos con consultoras como Inetum para acelerar su estrategia.

∙ En el European Innovation Scoreboard 2025, Albania mejoró un 16.7% respecto a 2018, aunque aún está al 16.1% del promedio UE.

∙ Proyectos como Digital Agriculture de la ONU buscan llevar habilidades digitales a zonas rurales.

En mayo de 2025, organizó ACT NOW, una feria tecnológica que confirmó el rol creciente de Albania en la escena innovadora de los Balcanes. Incluso campañas virales usaron IA para “bebificar” a líderes europeos, como parte de su narrativa pro-UE.

¿POR QUÉ ALBANIA APUESTA POR UN PROYECTO DE IA TAN REVOLUCIONARIO?

Porque la corrupción en contrataciones públicas ha sido el villano de su historia reciente. Rama presentó a Diella como la heroína digital inmune a sobornos, amenazas o favores políticos.

Además, este gesto busca matar dos pájaros de un tiro:

∙ Mandar un mensaje a su población y a Bruselas de que Albania está lista para un salto cuántico en transparencia.

∙ Convertirse en laboratorio global de cómo la IA puede usarse para limpiar gobiernos y ganarse credibilidad.

Diella ya había debutado en enero de 2025 como asistente de e-Albania (trámites online, certificados, etc.). Su “ascenso ministerial” busca consolidar esa narrativa: la IA no se corrompe.

RESULTADOS ESPERADOS Y PLAZOS

El gobierno promete licitaciones “100% libres de corrupción”. ¿Ambicioso? Sí. ¿Posible? Depende de varios factores:

∙ Corto plazo (2025–2026): publicar logs transparentes de adjudicaciones, aumentar competencia en licitaciones, reducir adjudicaciones directas.

∙ Mediano plazo (2027): mostrar mejoras verificables en estándares UE y cerrar capítulos de adhesión.

∙ Largo plazo (2030): consolidar una gobernanza digital atractiva para inversión extranjera y retener talento joven.

Claro, todo esto exige safeguards técnicos contra hackeos y sesgos de datos.

VENTAJAS Y DESVENTAJAS

Ventajas

∙ Inmune a sobornos o presiones.

∙ Disponible 24/7, sin cansancio.

∙ Reducción de tiempos y costos administrativos.

∙ Señal potente de confianza hacia UE e inversionistas.

Desventajas / Riesgos

∙ Caja negra algorítmica: si no se publican criterios, solo cambiamos corrupción humana por opacidad tecnológica.

∙ Base legal incierta: ¿puede un “no humano” ser ministro? ¿Quién responde si falla?

∙ Ciberseguridad: un hackeo exitoso sería un golpe devastador.

∙ Desplazamiento laboral: funcionarios humanos pueden quedar relegados.

Críticas de que sea más un gimmick político que una solución estructural.

¿QUÉ PUEDE MÉXICO APRENDER DE ESTA INICIATIVA?

No se trata de “copiar y pegar” una ministra digital, sino de sistematizar lo que funciona:

∙ Publicar todo el ciclo de contratación en abierto (planeación → licitación → ejecución → pagos) usando OCDS u OC4IDS para obra pública.

∙ IA como “evaluador asistido”, no juez único: comenzar con pilotos en categorías de bajo riesgo, con supervisión humana obligatoria y auditorías externas (academia/OSC). (La OCDE empuja esta ruta de transformación digital con salvaguardas).

∙ Marco legal primero: México está reformando su régimen de adquisiciones 2025; es el momento de incluir reglas para IA (explicabilidad, trazabilidad, derecho a apelación).

∙ Fortalecer la plataforma de e-procurement (CompraNet / nueva plataforma) con datos abiertos robustos y monitoreo cívico, aprendiendo de CDMX y otros casos locales.

∙ Institucionalidad anticorrupción: IA no sustituye a contralorías, competencia económica ni transparencia. Cualquier automatización debe convivir con órganos independientes y reglas claras.

CONCLUSIÓN

Diella no es un personaje de ciencia ficción: es el primer intento real de poner una IA al frente de un ministerio. Albania la usa como carta de presentación hacia Europa y como símbolo de ruptura con su pasado de corrupción.

El experimento puede ser un rayo de sol para gobiernos que buscan reinventarse, siempre y cuando se acompañe de transparencia, supervisión humana y seguridad cibernética.

Si funciona, Albania no solo ganará puntos en Bruselas, sino que podría inspirar a países como México a explorar cómo la IA puede iluminar zonas oscuras del sector público. El futuro es prometedor… pero debe ser también responsable y humano en el control.

REFERENCIAS

∙ Reuters. Albania appoints AI bot as minister to tackle corruption. (2025).

∙ The Guardian. Albania puts AI-created ‘minister’ in charge of procurement. (2025).

∙ Transparency International. Corruption Perceptions Index 2024.

∙ Freedom House. Nations in Transit Report: Albania 2025.

∙ Consilium.europa.eu. EU-Albania accession negotiations update. (2025).

∙ European Innovation Scoreboard 2025.

∙ ONU. Digital Agriculture Project in Albania. (2025).

∙ Balkan Insight. AI Minister: risky experiment or innovation? (2025).

∙ UNESCO. AI readiness in Mexico. (2023).∙ Oxford Insights. AI governance in Mexico. (2024).