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Me refiero a las organizaciones no gubernamentales (ONGs), también conocidas como organizaciones de la sociedad civil (OSCs), que nunca han sido bien vistas por el presidente Andrés Manuel López Obrador.
Como candidato presidencial, en marzo de 2018 dijo: “Le tengo mucha desconfianza a todo lo que llaman sociedad civil o iniciativas independientes. El problema es que han simulado demasiado con lo de la sociedad civil, es como lo de las candidaturas independientes que son independientes del pueblo, no de la mafia del poder”.
El 14 de febrero de 2019, ya como presidente de la República, por medio de su “Circular Uno” les ordenó a todos los funcionarios de su gobierno a “terminar con la intermediación que ha originado discrecionalidad, opacidad y corrupción” y que a partir de esa fecha dejaran de transferir recursos públicos a organizaciones sociales, campesinas, sindicatos y organizaciones de la sociedad civil porque “todos los apoyos para el bienestar del pueblo se entregarán de manera directa a los beneficiarios”.
Días antes, para justificar la reducción del 50% al presupuesto del programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras advirtió que “Se va a proteger a todos los niños de las estancias infantiles; se les entregará apoyo directo a los padres y madres, no a las estancias infantiles, sino directo a las niñas y niños. Ya no vamos a entregar recursos a organizaciones ni a fundaciones, para eso es el gobierno, esto debe quedar muy claro”.
En mayo de 2019 justificó que se hayan dejado de entregar 6200 millones de pesos a organizaciones sociales, porque, según él, se detectaron hechos de corrupción que nunca se molestó en demostrar o denunciar ante las autoridades judiciales.
Por lo anterior, a nadie debe sorprender que con los cambios que ha propuesto a la Ley de Ingresos 2022 busque liquidar a la mayoría de las OSCs u ONGs limitando la deducción de donativos que reciben en pago del ISR, poniendo un tope de hasta el 7% de los ingresos acumulables que haya tenido un contribuyente durante el ejercicio fiscal anterior.
Con esto, entre ocho y 10 mil ONGs podrían dejar de percibir 8000 millones de pesos por concepto de donativos el año entrante, lo que significaría el final de la mayoría de ellas.
El presidente insiste en que el gobierno existe para proporcionar todos los servicios que hoy dan esas organizaciones que para él son corruptas, pero ignora el hecho de que el gobierno carece de los recursos económicos, materiales y humanos para darlos. También nos quiere convencer de que ya no hay funcionarios corruptos dentro de las dependencias federales, lo cual no es cierto.
Hoy, de cada peso que reciben las ONGs, 29.6 centavos los destinan para apoyar a niños, niñas y adolescentes, 8.2 a adultos mayores, 7.8 a familias, 7.8 a jóvenes, 5.8 a mujeres, 5.8 a indígenas y campesinos y 4.6 a discapacitados, entre otros destinatarios. Al dejar de percibir 8000 millones de pesos, cientos de miles de mexicanos dejarán de ser beneficiados y deberán esperar a que los ayude un gobierno que ha demostrado ser muy ineficiente.
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International Tax Competitiveness Index o ITCI (Índice de Competitividad Fiscal) que, de acuerdo con lo que anota en su introducción: “… busca medir hasta qué punto el sistema tributario de un país se adhiere a dos aspectos importantes de la política tributaria: la competitividad y la neutralidad. Un código tributario competitivo es aquel que mantiene bajas las tasas impositivas marginales (…) Si la tasa impositiva de un país es demasiado alta, impulsará la inversión en otros lugares, lo que conducirá a un crecimiento económico más lento (…) Según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), los impuestos corporativos son más dañinos para el crecimiento económico y los impuestos sobre la renta de las personas físicas y los impuestos al consumo son menos dañinos. Los impuestos sobre los bienes inmuebles tienen el menor impacto en el crecimiento”.
El ITCI permite comparar los códigos tributarios de 37 países y explica por qué algunos son buenos o malos modelos de reforma.
El ITCI 2021 incluye a 37 de los 38 países pertenecientes a la OCDE. No aparece Costa Rica, que en mayo pasado ingresó a la organización.
Los primeros 10 lugares los ocupan, en orden descendente: Estonia. Letonia, Nueva Zelanda, Suiza, Luxemburgo, Lituania, República Checa, Suecia, Australia y Noruega.
Estonia ocupa por octavo año consecutivo el primer lugar “por cuatro características positivas de su sistema tributario: 1) una tasa impositiva del 20% sobre los ingresos corporativos que solo se aplica a las ganancias distribuidas; 2) un impuesto fijo del 20% sobre los ingresos individuales que no se aplica a los ingresos por dividendos personales; 3) su impuesto a la propiedad se aplica solo al valor de la tierra, más que al valor de los bienes inmuebles o el capital; 4) exime a las corporaciones nacionales del 100% de impuestos internos sobre las ganancias obtenidas en el extranjero”.
México, que de 2014 a 2019 ocupó el lugar 32 en el ITCI, bajó al 33 en 2020 y en esa posición aparece este año, arriba solo de Portugal, Francia, Polonia e Italia.
Para el Tax Foundation, algunas fortalezas del sistema tributario mexicano son: “La tasa del ISR de las personas físicas sobre los dividendos es del 17.1%, por debajo del promedio de la OCDE de 24.1%; las corporaciones pueden deducir los impuestos a la propiedad al calcular la renta gravable; y permite el tratamiento de último en entrar primero en salir al costo de inventario”. Sin embargo, el sistema tiene algunas debilidades: “El tiempo promedio para dar cumplimiento a los impuestos corporativos y al consumo se estima en alrededor de 100 horas anuales por cada impuesto; la base del IVA es la más estrecha de la OCDE, con solo un tercio del consumo final gravado; México tiene una tasa impositiva corporativa superior al promedio del 30% (el promedio de la OCDE es del 22.9%)”.
31 países tienen leyes tributarias más competitivas que las mexicanas y aun así el presidente Andrés Manuel López Obrador no solo se niega a promover una reforma fiscal que cambie la situación, sino que actúa para alejar del país a los inversionistas nacionales y extranjeros.
Twitter: @ruizhealy
Facebook: Eduardo J Ruiz-Healy
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